雲南省村級“四位一體”試點工作有序推進

我省自去年在全省範圍內選取了60個縣（市、區）、300個行政村開展扶持村級集體經濟發展試點和村級“四位一體”建設試點以來，各試點地區積極作為，創造了以土地流轉帶動産業升級的“牟定模式”、以股份合作推進村企共建的“鶴慶經驗”等，改革工作取得顯著成效。

據介紹，我省村級集體經濟基礎薄弱、集體經濟空殼化十分突出，沒有村級集體收入的村有6976個，佔50.3%。為加強村級集體經濟實力，我省于2016年納入財政部部署的全國13個開展扶持村級集體經濟發展試點的省份之一。為進一步深化培育村級集體經濟，省財政廳在開展扶持村級集體經濟發展試點的同時，創新開展以“提升農村人居環境、扶持村級集體經濟發展、提高農村公共服務水平、支持農村基層組織建設”為主要內容的村級“四位一體”建設試點工作。村級“四位一體”建設試點工作，將扶持村級集體經濟發展作為核心建設內容，探索建立新形勢下農業農村可持續發展新模式，使村級集體組織形成有錢辦事的能力。兩年來，累計投入中央和省級農村綜合改革專項轉移支付資金近10億元，穩步推進扶持村級集體經濟發展和村級“四位一體”建設試點工作。

省財政廳不斷加大對試點的工作指導和跟蹤了解，充分鼓勵基層創造性開展試點工作，並結合各地實際，堅持自力更生與政策扶持相結合，以增強村級集體經濟實力、實現農民共同富裕為目標，努力探索以産業發展、股份合作、租賃經營、服務創收等多種集體經濟發展模式。目前，全省各試點縣積極探索適宜當地發展的模式，努力實現農村基層黨組織、農民合作組織、村民自治組織的良性互動，創造了以土地流轉帶動産業升級的“牟定模式”、以股份合作推進村企共建的“鶴慶經驗”、以固定資産投資租賃經營的“芒市做法”和今年啟動的以産業鏈發展帶動村集體經濟全覆蓋促脫貧的“彌渡模式”等，改革工作有序推進。（記者 張子卓）