江西構築山水林田湖生命共同體

修水縣城景。記者 楊繼紅 攝

近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施《關於以推進流域生態綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導意見》，把打造河長制升級版作為我省生態文明試驗區建設的重要舉措，這是我省把鄱陽湖流域作為山水林田湖一體的獨立生態系統進行保護的實踐縮影。

人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹，山水林田湖是一個生命共同體。近年來，我省在深入總結山江湖工程成功經驗的基礎上，統籌山江湖開發、保護與治理，探索大湖流域生態、經濟、社會協調發展新模式，打造山水林田湖綜合治理樣板區。

打破“種樹只管種樹、治水僅顧治水、護田單純護田”意識誤區，關鍵在於實施系統治理，推進流域綜合管控。我省統一規劃，建立農、林、水、環保、國土、交通等相關規劃銜接機制，做到幹流與支流、岸上與岸下、城鎮與鄉村涉水環境管理與生態建設有機融合；統一監管，建成全省統一、覆蓋市縣的斷面水質監測網絡、河湖管理信息系統和河長即時通信平臺，建立網格化管理協調機制和水質惡化倒查機制；統一執法，整合省直各部門涉及河湖保護管理行政執法職能，建立日常巡查、情況通報和責任落實制度，建立省級環境執法與環境司法銜接機制；統一行動，實施2016“清河行動”，開展工礦企業及工業聚集區水污染、城鎮生活污水等十大整治專項行動，查找各類損害河湖水域環境問題934個。

開展山水林田湖生態保護修復，是推進生態文明建設的一項重大舉措。通過面上提升、點上示範，我省大力推動實施生態修復工程。實施森林質量提升工程，完成封山育林100萬畝、退化林修復160萬畝、森林撫育560萬畝，開展非國有森林贖買（租賃、協議封育）試點；實施濕地保護工程，實行濕地資源總量管理，完善鄱陽湖濕地監測評價預警機制和濕地保護恢復補償制度；實施耕地保護和修復工程，結合高標準農田建設，完成永久基本農田劃定，完善耕地質量評價和等級監測制度，啟動耕地休養生息試點，開展土壤污染狀況詳查工作。同時，加快推進撫州生態文明先行示範區、昌銅高速生態經濟帶建設，開展第一批、第二批生態文明示範縣督導和第三批生態文明示範縣評選工作。

藍圖已經繪就——到2020年，建成具有江西特色、系統完整的生態文明制度體系，基本建立山水林田湖系統治理制度，國土空間開發保護制度更加完善，多元化的生態保護補償機制更加健全。行動已經展開——我省突出山水林田湖生命共同體的完整性和系統性，探索完善自然資源産權、國土空間開發保護、流域綜合管理、生態保護與修復等制度，在打造山水林田湖綜合治理樣板區的道路上砥礪前行。 （記者 遊靜）