湖南試水“一個章子管審批”

新華社長沙6月26日電（記者 劉良恒）記者26日從長沙市芙蓉區政府獲悉，湖南首個縣級行政審批局——芙蓉區行政審批局近日掛牌成立。芙蓉區率先採取“一窗受理、一站服務、一章審批”模式，標誌著湖南相對集中行政許可權改革試點取得重要進展。

據悉，芙蓉區是全國相對集中行政許可權改革試點區。新成立的芙蓉區行政審批局將統一集中行使全區21個政府部門的57項行政許可權和71項行政備案權。審批職能劃轉後，原各職能部門主要承擔相應的監督和管理職能，實行全新的審批和管理相分離的行政管理體制，從根本上杜絕過去“重審批、輕監管”和“以審代管”的做法。

芙蓉區行政審批局推行“一窗受理”“分類辦理”“受辦分離”“聯合查勘”“一窗出證”的審批運行模式，原來分散在各個政府部門的數十個行政審批科室，將被行政審批局3個審批科的9個窗口替代。按照“一崗多能、一人多專”的要求，組建專業化審批隊伍，由20余名工作人員承擔原21個職能部門80多名工作人員負責的審批業務。通過職能整合，企業和群眾原來需要跑多個部門或窗口，提交多次申請和相關材料進行辦理的事項，現在只需要到一個窗口，提交一次申請材料就可以辦理，給企業和群眾帶來的是全新服務體驗。

據介紹，芙蓉區行政審批局目前正在設計全新的業務管理系統，把“最多跑一次”作為此次改革的重要目標，即通過優化審批流程，充分運用互聯網手段，最大限度提升審批效率，逐步實現市民和企業“跑一次”即完成審批。