2016年全國石油天然氣資源勘查開採情況通報

受油價持續低迷影響，2016年石油公司被迫關停低效井、消減高成本油田産量。全國油氣資源勘查開採投資和實物工作量雖大幅下降，但在中西部和海域仍獲得一批勘查突破，基礎地質調查評價取得重要進展。石油新增探明地質儲量10年來首次降至10億噸以下，天然氣連續14年超過5000億立方米。石油産量下降明顯，仍保持在2.0億噸水平；天然氣産量小幅下降，煤層氣、頁巖氣産量均創歷史新高。

一、油氣勘查開採投入回到10年前水平，實物工作量下降幅度大

受油價持續低迷影響，2016年我國油氣資源勘查開採投資和實物工作量大幅下滑。全國油氣勘查、開採投資分別為527.5億元和1333.4億元，同比下降12.1%和29.6%，比2007年還分別下降了14.4億元和197.4億元，回到了10年前的水平；採集二維地震5.29萬千米、三維地震2.65萬平方千米，同比分別下降37.4%和20.0%；完成探井2715口和開發井15368口，同比下降10.2%和23.5%。

二、新增石油探明地質儲量10年來首次降至10億噸以下，天然氣連續14年超過5000億立方米

2016年，全國石油新增探明地質儲量9.14億噸，10年來首次降至10億噸以下。其中，大於1億噸的盆地2個，分別為鄂爾多斯和渤海灣盆地海域；大於1億噸的油田2個，分別為鄂爾多斯盆地的南梁和環江油田。截至2016年底，全國石油累計探明地質儲量381.02億噸，剩餘技術可採儲量35.01億噸，剩餘經濟可採儲量25.36億噸，儲採比12.7。

全國天然氣新增探明地質儲量7265.6億立方米，連續14年超過5000億立方米。其中，大於1000億立方米的盆地2個，分別為鄂爾多斯和四川盆地；大於1000億立方米的氣田2個，分別為鄂爾多斯盆地的蘇裏格氣田和四川盆地的安岳氣田。截至2016年底，全國累計探明天然氣地質儲量13.74萬億立方米，剩餘技術可採儲量5.44萬億立方米，剩餘經濟可採儲量3.93萬億立方米，儲採比31.9。

三、石油産量6年來首次降至2億噸以下，天然氣産量穩中有降

2016年，全國石油産量穩中有降，全年生産石油1.996億噸，是2011年以來首次降至2億噸以下，産量大於1000萬噸的盆地有渤海灣（含海域）、松遼、鄂爾多斯、珠江口、準噶爾和塔裏木盆地，合計1.84億噸，佔全國總量的92.2%。

全國生産天然氣1231.72億立方米，連續6年超過千億方，同比下降了1%。其中，産量大於30億立方米的盆地有鄂爾多斯、塔裏木、四川、柴達木、松遼和珠江口盆地，合計1086.18億立方米，佔全國總量的88.2%。

截至2016年底，全國已探明油氣田993個。其中，油田722個，氣田271個。累計生産石油65.92億噸，累計生産天然氣1.81萬億立方米。

四、油氣基礎地質調查取得重要進展，準備啟動“十三五”全國油氣資源評價

油氣基礎地質調查成效顯著。南方頁巖氣調查開闢6萬平方千米新區，拓展9套新層係，圈定10處遠景區、優選14個有利勘查區塊，取得貴州遵義安頁1井、湖北宜昌鄂宜頁1井等頁巖氣勘查重大突破。北方新區新層係油氣調查開闢了50萬平方千米勘查新區，拓展3套油氣勘查新層係，圈定20處油氣遠景區。

天然氣水合物調查取得新進展，在南海神狐海域發現新的高飽和度及較高滲透率的天然氣水合物儲層，全面完成了海域天然氣水合物試採準備工作，確定了試採井位和地層流體抽取法降壓試採的技術方案。

為啟動“十三五”全國油氣資源評價工作做好準備。編制了“十三五”全國油氣資源評價實施方案，更加注重油氣資源的經濟可採性和生態環境允許程度的評價，為國家制定“十四五”能源發展規劃和精準施策提供依據。

五、常規油氣勘查在中西部和海域取得新突破，不斷開闢儲量增長新領域

常規油氣勘查發現主要集中在鄂爾多斯、四川、準噶爾、塔裏木等中西部盆地和海域。鄂爾多斯盆地繼續保持儲量高增長態勢，在隴東地區新增南梁和環江兩個億噸級油田，蘇裏格地區新增天然氣探明地質儲量3111億立方米，佔全國新增儲量的40%。四川盆地川安岳氣田新增天然氣探明儲量1528億立方米，逐步成為萬億方級大氣區，盆地西北部雙探3井首次在泥盆係觀霧山組取得天然氣勘探新發現。塔裏木盆地順北地區石油勘探的成功，實現了“塔河之外找塔河”的戰略構想。準噶爾盆地瑪湖凹陷接連取得二疊係、三疊係石油勘探重要發現，形成億噸級儲量規模區。渤海海域蓬萊20-2、曹妃甸12-6和墾利16-1油田新增石油探明地質儲量1.2億噸。

六、煤層氣勘查取得新進展，頁巖氣産量大幅增長

2016年全國新增煤層氣探明地質儲量576.12億立方米，較上年大幅增長，除了鄂爾多斯和沁水盆地，首次在四川盆地提交煤層氣儲量。全國煤層氣勘探開發投入15.91億元，共鑽探井87口、開發井97口，地面開發的煤層氣産量44.95億立方米。

2016年全國頁巖氣産量78.82億立方米，較上年增長76.3%。全國頁巖氣勘探開發投入87.9億元，完鑽探井50口、開發井92口。

七、油氣勘查開採理論與技術的進步，促進了油氣儲量産量的增長

勘查理論與技術的發展促進了油氣勘查新發現。古老油氣系統源灶多途徑成烴理論的突破有效指導了深層天然氣勘探，支撐四川和塔裏木盆地新增油氣儲量快速增長；測井評價技術的突破有力支撐了非常規油氣勘探開發；超深小井眼水平井定向鑽井等鑽完井技術在塔裏木盆地順北地區成功應用，有效解決了鑽速低、地層易漏失易垮塌、定向難度大等鑽井難題；深水成盆理論創新引領了深水油氣勘探思路的轉變。

開採技術的創新保障了油氣田高效開發。大型碳酸鹽岩氣藏開發配套技術，支撐安岳氣田快速、高效開發；全可溶橋塞水平井分段壓裂技術工業試驗取得重大突破，打破國外公司的技術壟斷；大力發展低成本開發技術，提升了杭錦旗、川西中淺層等難動用儲量的開發效益；注水井智慧測調工藝打開渤海油田注水新局面，徹底解決了大斜度井/水平井分注難題。

八、油氣資源管理規範有序，管理方式不斷創新

加強油氣礦業權審批登記管理。嚴格依法依規，主動優化服務，加快審批登記工作。截至2016年12月底，全國共有石油天然氣（含煤層氣、頁巖氣）勘查許可證978個，面積353.99萬平方千米；採礦許可證745個，面積15.42萬平方千米。其中，對外合作勘查許可證32個，對外合作採礦許可證37個。2016年登出核減油氣探礦權面積23.35萬平方千米。

按照中央加快推進能源生産和消費革命的重大部署，發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強指導和監管，以新疆試點為引領，有序推進油氣資源勘查開採體制機制改革。編制新疆第二輪油氣勘查區塊競爭出讓工作方案，篩選可供競爭出讓的油氣勘查區塊。積極推進頁巖氣勘查開採示範區建設，探索開展頁巖氣勘查區塊競爭出讓新模式。

加強油氣勘查開採監管與服務。部省聯動，建立通報制度，向相關省和油公司通報勘查投入完成情況。各地認真開展現場督查，山西、重慶、貴州、新疆等省級國土資源管理部門設立專門油氣管理機構，加強監管力量。探索監管方式改革，完成油氣勘查開採信息公示系統培訓，引入社會監督，強化企業自律。積極協調油氣勘查開採中的矛盾，妥善處理礦業權糾紛，推動礦地和諧。