三部門發文鼓勵發展養老服務PPP項目

新華社北京8月21日電（韓潔、楊學嘉）記者21日從財政部獲悉，財政部等三部門聯合出臺意見，引導和鼓勵社會資本通過政府和社會資本合作（PPP）模式，參與養老機構、社區養老體系建設、醫養健融合發展，構建多層次、多渠道、多樣化的養老服務市場。

這份由財政部、民政部、人力資源社會保障部聯合出臺的意見提出，通過“政府引導、市場驅動”的方式，鼓勵各類市場主體參與養老服務PPP項目，逐步使社會力量成為養老服務領域的主體。

意見指出，養老服務PPP項目要重點立足保障型基本養老服務和改善型中端養老服務。在養老機構建設運營方面，鼓勵政府將現有公辦養老機構交由社會資本方運營管理；支持機關、企事業單位將所屬的度假村、培訓中心、招待所、療養院等，通過E模式轉型為養老機構。

具有形式多樣養老服務的社區養老體系是眾多老年人的心之所向。意見明確養老服務PPP項目要重點在城鄉社區內建設運營居家養老服務網點、社區綜合服務設施，提供老年供餐、社區日間照料、老年精神文化生活等。通過將社區養老服務打包，實現區域內的社區養老服務項目統一標準、統一運營。

意見還提出要推進“養老+”綜合新業態發展，鼓勵養老機構與醫療衛生機構、健康服務機構開展合作，打造全生命週期養老服務鏈。興建一批以養老為主題，附加康養、體育健身、醫療、教育、文化娛樂、互聯網等的現代服務業。

意見要求各級財政、民政、社會保障部門要加強合作，積極提供政策保障。合理設置參與條件，消除本地保護主義和隱形門檻。適時開展項目試點，強化績效評價和項目監管，嚴格執行財政PPP工作制度規範體系，促進養老服務業規範發展。