兩部門印發
《關於工傷保險基金省級統籌的指導意見》

近日，人社部、財政部聯合印發了《關於工傷保險基金省級統籌的指導意見》，就工傷保險基金省級統籌工作作出部署。

《意見》指出，實行基金省級統籌是工傷保險制度體系建設的重要舉措，是推進工傷保險制度公平可持續發展的必然要求，對提高基金使用效率、增強保障能力具有重要意義。

《意見》強調，要以更好保障工傷職工合法權益為出發點，以促進工傷保險制度更加公平、更可持續為落腳點，逐步建立規範、高效的工傷保險基金省級統籌管理體系。要堅持制度統一，分級管理，提高工傷保險服務水平；堅持職責明晰，強化考核，確保省級統籌有效運行；堅持統調結合，缺口分擔，建立基金管理良性機制；堅持目標明確，分步實施，推進工傷保險健康發展。

《意見》明確，要在省（區、市）內做到參保範圍和參保對象、費率政策和繳費標準、工傷認定和勞動能力鑒定辦法、待遇支付標準、經辦流程和信息系統等五個方面統一的基礎上，有條件的地方實行基金統收統支管理，其他地方也可以在省級建立調劑金，由市（地）按照一定的規則和比例上解到省級社保基金財政專戶集中管理，用於調劑解決各市（地）工傷保險基金支出缺口。

《意見》提出，要做好政策標準平穩銜接，採取適當過渡的辦法，逐步實現待遇平衡，避免基金徵繳和支付上的大幅波動。明確各級責權劃分，建立“職、權、責約束機制”和基金缺口分擔機制，並強調市（地）一級在基金徵繳中仍負有主體責任。加強基金的使用和管理，省級建立調劑金後，各市（地）不再建立儲備金和調劑金，原各市（地）自行籌集並建立的儲備金、調劑金納入本地基金結余。做好信息系統整合，建立支持工傷保險省級統籌的社保信息系統，實現主要業務全程信息化。

《意見》要求，在2020年底前全面實現省級統籌。各省（區、市）人力資源社會保障廳（局）要高度重視、加強領導，週密部署、平穩實施，加大政策解讀力度。

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