善謀勢巧布子 上海凝神聚力
下好實體經濟“大棋局”

新華社上海8月30日電 題：善謀勢巧布子 上海凝神聚力下好實體經濟“大棋局”

新華社記者姜微、何欣榮

工業增加值增速，在東部地區名列前茅；研發設計等生産性服務業，保持兩位數增長……在全國率先推進轉型升級的上海，今年以來製造業加速回升，實體經濟亮點紛呈。

堅持二、三産業共同發展、融合發展，在形成以服務業為主的經濟結構的同時，上海又精心謀劃，連出新招實招支持實體經濟成長壯大。

“上海製造”新品牌正在崛起

最新統計顯示，7月份上海規模以上工業企業完成總産值2840億元，同比增長14.3%。就在今年上半年，上海的工業總産值增速，還實現了2012年以來的同期最高值。

作為實體經濟的中堅，上海製造業在全國佔有舉足輕重的地位。除了增速，其內涵和結構更可圈可點。

上汽集團的乘用車、外高橋的巨輪、上海電氣的發電機組……説到上海製造，離不開汽車、電子信息等六大支柱産業，這是上海製造業的深厚底蘊。現在，一批新的“上海製造”已經或正在崛起：

——上海成為全國新能源汽車生産的重要基地之一，更是保有量最大的城市，累計推廣超過10萬輛。

——上海成為全國最大的工業機器人研發和製造基地，産量佔全國1／3以上，是當之無愧的“機器人之城”。

——上海成為全國最大的集成電路産業基地，去年産值突破1000億元。

——上海正邁向全國最重要量子信息産業基地之一，首臺光量子計算機在滬亮相、量子通信“京滬幹線”發軔於此。

好風憑藉力，揚帆正當時。近日，國務院國資委與上海市政府簽署戰略合作協議，20個央企科創與新興産業項目落戶上海，其中包括中核先進核能技術科研創新中心、中車株洲所臨港智慧製造項目等，這將進一步增強上海製造業和實體經濟發展的後勁。

推動實體經濟和虛擬經濟協調發展

製造業回暖的同時，上海經濟增長正加快擺脫對金融業和房地産業的依賴。上海市統計局副局長湯匯浩説，當前上海第二産業和第三産業的增速差距逐漸縮小，實體經濟和虛擬經濟發展的協調性逐步增強。

郊區成先進製造業“主戰場”。談到上海，許多人想到的是外環以內、高樓林立的上海市區。而外環以外，上海還擁有數千平方公里的郊區。

上海社科院院長王戰認為，上海擁有兩大戰略空間，中心城區可以支撐金融、貿易、航運中心建設，郊區至少在未來很長一段時間可以支撐高新技術和先進製造業發展。上海應該理直氣壯地發展實體經濟。上海市委提出，十三五期間製造業佔全市ＧＤＰ的比重將保持在25%左右。

注重服務業質量和內涵。當前，服務業在上海經濟的佔比約70%。其中，為製造業服務的生産性服務業佔服務業的60%以上。

善弈者謀勢。上海市經信委副主任吳金城説，發展生産性服務業，既是上海自身的定位，又是服務全國的使命。

在一系列關鍵領域，上海凝神聚力下好先手棋：第三方支付業務，上海佔全國約1／3。大宗商品在線交易，上海佔全國約1／2。今年6月，上海市政府與華為公司簽約，在青浦區建設新的研發中心，雙方將在物聯網、車聯網和工業互聯網領域開展合作。

人才、土地和資金“一個不能少”

發展實體經濟，上海有決心，更不缺行動。尤其在人才、土地和資金等關鍵制度供給方面，上海的佈局日益清晰：

有施展平臺，就能吸引人才。在上海，東有浦東的張江科學城，西有嘉定的智慧網聯汽車示範區，北有寶山的新材料産業基地，南有奉賢的東方美谷和大健康産業。有志於先進製造業的人才，在上海不愁找不到發展空間。

人才來了，資金也在加速匯聚。7月底，總規模不低於100億元的上海集成電路裝備材料基金在臨港地區亮相，成為500億元上海集成電路産業投資基金的最後一塊拼圖。“運用基金化的投資方式，充分做到資金與産業佈局結合，與市場化結合。”上海市經信委綜合規劃處處長陸棟生説。

住房是上海的“痛點”，是吸引人才必須解決的重要問題。去年，上海提出大型企事業單位、産業園區可利用存量工業用地建設人才公寓等配套設施，其建築面積佔項目總面積的比例由7%提高到不超過15%。最新出爐的張江科學城規劃提出，新增住宅建築面積約920萬平方米，其中890萬平方米用於租賃住宅，滿足科學家和科創人才的需求。

土地資源是上海發展的瓶頸。營造有利於實體經濟發展的氛圍，上海明確提出到2020年全市工業用地規模保持在550平方公里左右，為製造業長遠發展留足空間。

上海市郊松江區，上半年工業固定資産投資增幅高達284%。好成績的背後，是從去年起，松江土地減量化出來的經營性用地指標，2／3用於發展先進製造業。松江區委書記程向民給記者打了個比方：“如同‘公雞’與‘母雞’的關係。房地産是‘公雞’，只能一次性消費；實體經濟則是‘母雞’，可持續‘下蛋’。”

在智慧時代漸行漸近之際，這座有著深厚實業底蘊的城市，已經做出自己的關鍵抉擇。