深化“放管服”優化稅收環境
堅持“嚴善活”厚植幹事氛圍

全國稅務系統基層工作會議在京召開
深化“放管服”優化稅收環境 堅持“嚴善活”厚植幹事氛圍

8月31日-9月1日，全國稅務系統基層工作會議在北京召開。會議的主要任務是，深入學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境和加強基層建設等系列重要指示精神，認真落實李克強總理關於深化“放管服”改革及做好基層工作的重要指示要求，堅持問題導向、集成導向、目標導向，深化“放管服”優化稅收環境，堅持“嚴善活”厚植幹事氛圍，進一步紮實做好各項稅收工作，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。國家稅務總局黨組書記、局長王軍代表黨組作了講話。

王軍指出，近年來，根據黨中央、國務院決策部署，稅務系統“放管服”改革取得了明顯成績，值得充分肯定，但通過前期稅情調研和蹲點考察，總局系統梳理出了當前深化稅務系統“放管服”改革中仍存在的一些問題和不足，提出要用集成的理念和方法，統籌謀劃，整體改進，努力推進稅務系統“放管服”改革提質升級。

放要徹底且有序。要做到“應放盡放、放了接上”，該放的權一定要放足、放到位。一方面，要繼續深入推進行政審批上的簡政放權，研究改進依法保留的審批事項，細化和規範其他權力事項；另一方面，要大力推進管理上的簡政放權，充分信任和尊重納稅人，持續推進辦稅便利化。

管要規範且有效。要實現事前審核向事中事後監管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經驗管理向大數據管理的“四個轉變”；要進一步依託稅收大數據，積極推行“實名辦稅制+分類分級+信用積分+風險管理”的徵管方式，同時要進一步規範和改進稅收執法，以加強事中事後管理，提升管理效能。

服要優質且有感。要結合營商環境評價標準，持續改進和升級納稅服務工作。充分利用信息化手段，最大限度地實現涉稅業務網上辦理，簡並優化各類報表資料，深化國地稅聯合辦稅，研究編制辦稅事項“最多跑一次”清單，努力打造以“一網通辦、一表集成、國地聯辦、一次辦結”為主要內容的便捷式服務體系。

王軍強調，黨的十八大以來，各級稅務機關大力加強基層建設，基層工作基礎更加紮實，基層面貌明顯改觀，稅務形象不斷提升，基層各項工作取得新成效。廣大基層幹部服務大局、勇挑重擔、開拓進取，圓滿完成了各項工作任務，展現了敢打硬仗、能打勝仗的稅務鐵軍風采。在新形勢下，各級稅務機關要抓實黨建鑄魂、配優班子聚力、帶強隊伍固本、真情服務暖心，在嚴管上更好地做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，在善待上更好地體現真心真意、誠心誠意、全心全意，進一步激發基層活力，厚植幹事創業氛圍。

抓實基層黨建工作。要進一步加強對黨建工作的領導，持續用力把主體責任向基層傳導壓實，推進“下抓兩級、抓深一層”工作制度落地見效。要抓鐵有痕把監督責任盯實，把紀律和規矩挺在前面，抓在經常、嚴在日常。要把基層黨支部工作夯實，堅持以工作規範為基礎、以創新支部工作法為抓手、以實踐活動為載體、以共建共促為拓展，努力打造堅強有力的基層黨組織戰鬥堡壘。

配優基層領導班子。要選優基層一把手，注重在急難險重工作、多崗位中鍛鍊優秀幹部，加強對新提任一把手的培訓和指導。要充分發揮績效管理抓班子、促落實的“指揮棒”作用，形成一級管一級、一級抓一級、一級帶一級的督導工作機制。

樹強激發幹部活力導向。要加強平時考核，繼續完善和抓好數字人事試點工作。要完善領軍工程育俊才工作體系，多措並舉提高稅務幹部綜合素質。要建強激勵機制，進一步落實職務與職級並行制度。要塑強稅務精神，進一步提振幹部精氣神，凝聚幹事正能量。

真情為基層服務。要真心為幹事者幹事、為擔當者擔當，研究建立容錯糾錯機制，支持保護銳意進取、敢於擔當的幹部。要真誠加強對基層工作的指導，深入基層開展稅情調研，真正為基層解決實際困難和問題，努力為基層創造良好工作生活環境。

稅務總局黨組副書記、副局長王秦豐在總結講話中強調，各級稅務機關特別是黨員領導幹部要認真貫徹落實會議精神，履職盡責、真抓實幹，深入推進“放管服”改革，切實加強基層建設，努力做好今年各項工作。要圍繞組織稅收收入這個主題加強基層建設；樹立黨的基層組織建設和基層稅務機關建設兩個意識，把精力向基層投入、力量向基層充實、保障向基層傾斜；抓住組織、人員、制度三個基本要素，優化基層組織體系，合理配置人力資源，構建嚴密完善的制度體系，夯實基層發展根基；履行部署、指導、監督和保障四項管理職能，構建銜接順暢、運轉高效的基層管理體系；要明確任務落實好、隊伍面貌好、法紀執行好、作用發揮好、群眾評價好“五好”基層單位評價標準，科學考評基層工作成效，激發基層幹事創業內生動力。

會議期間，根據稅務系統各級黨組落實主體責任、監督責任實施辦法，稅務總局領導分別聽取了分管單位和基層聯絡點省局與市局黨組落實全面從嚴治黨主體責任情況彙報；經國家公務員局批准，稅務總局表彰了全國稅務系統營改增先進集體和先進個人；會議代表集體參加了中央文明辦、稅務總局聯合舉辦的全國道德模範與身邊好人——中國好稅官現場交流活動。

稅務總局領導，各省、自治區、直轄市和計劃單列市國稅局、地稅局主要負責同志，總局機關各司局主要負責同志參加會議，會議以視頻形式開到省、市、縣稅務局。