商務部召開金磚國家經貿合作成果吹風會

9月3日，商務部在廈門召開金磚國家經貿合作成果吹風會，中國商務部副部長王受文介紹金磚國家經貿合作成果並回答記者提問，國際司司長張少剛陪同出席。

[商務部國際司司長 張少剛]各位記者朋友，大家早上好，歡迎出席金磚國家經貿合作吹風會，首先請允許我向大家介紹出席今天吹風會的發佈人，中國商務部副部長王受文先生，我是今天吹風會的主持人，商務部國際司司長張少剛。下面我們請王部長向大家介紹今年金磚國家經貿合作的有關情況。

[商務部副部長 王受文]各位記者朋友，各位來賓，女士們，先生們，大家上午好！

金磚國家領導人廈門會晤即將舉行。廈門會晤的主題是“深化金磚夥伴關係，開闢更加光明未來”，重點將在深化務實合作、加強全球治理、開展人文交流、推動機制建設等方面推進合作。經貿合作一直是金磚合作的壓艙石和推進器。金磚國家自然稟賦和比較優勢各異，經貿合作前景廣闊。

今年1月1日，習近平主席在致金磚國家領導人的信中指出，中方將秉持開放包容、合作共贏的金磚精神，同各成員國攜手並肩，推動廈門會晤取得成功，推進金磚國家合作邁上新的臺階。

在這一合作精神和目標的指引下，商務部于8月1-2日在上海成功主辦了第七屆金磚國家經貿部長會議，鍾山部長和其他四國經貿部長及相關國際組織負責人與會。此次會議在推進金磚國家經貿合作的機制化、系統化和實心化建設上取得了積極進展。為廈門會晤做好了經貿方面的準備。總體看，廈門會晤有望取得以下重要經貿成果：

第一，核準建立金磚國家示範電子口岸網絡，進一步提升金磚國家貿易便利化水平。金磚國家第七屆經貿部長會議已就相關工作職責達成共識，我們期待各方在該網絡框架下，就有關電子口岸的建設、運營等開展信息分享和能力建設，加強“單一窗口”等領域合作，提升貿易便利化和互聯互通水平。

第二，核準《金磚國家投資便利化綱要》，建立合作機制，挖掘金磚國家之間投資潛力，促進投資合作。該綱要有助於增進投資政策框架的透明度，提高投資相關行政程序效率，提升投資相關服務能力水平，營造開放、透明、有利的投資環境。

第三，核準《金磚國家服務貿易合作路線圖》，進一步促進服務貿易領域合作。該路線圖明確了信息交流、統計合作、監管協調、能力建設、協調促進等合作方向和旅遊、教育、醫療等12個重點合作領域，有助於挖掘金磚國家貿易發展的新動力。

第四，核準《金磚國家電子商務合作倡議》，明確推進電子商務合作的具體行動。主要包括成立金磚國家電子商務工作組，定期開展政策、最佳實踐等方面的信息交流；加強與金磚國家電子商務利益相關方的互動，促進信息和技術分享，加強能力建設；開展電子商務聯合研究，為拓展更深層次合作提出建言。倡議的核準將有利於優化金磚國家電子商務發展環境，使金磚國家更好把握電子商務帶來的新機遇。

第五，核準《金磚國家知識産權合作指導原則》，協調推進知識産權領域合作。該原則明確各國將採取具體行動，增進知識産權信息交流、立場協調和能力建設，特別是提升公眾知識産權意識，促進金磚國家經貿合作。

第六，就支持多邊貿易體制、反對保護主義達成行動共識。我們期待各方繼續致力於維護世貿組織為代表、以規則為基礎、透明、非歧視、開放和包容的多邊貿易體制，推動在阿根廷舉行的世貿組織第11屆部長級會議取得積極成果；繼續堅決反對保護主義。

第七，核準《金磚國家經濟技術合作框架》，加強經貿領域經濟技術合作和能力建設。該框架明確，將根據成員國合作意願和實際需求，圍繞貿易、投資促進和便利化、電子商務、知識産權、服務貿易等領域開展經濟技術合作和能力建設等活動。

第八，各方歡迎中國明年舉辦中國國際進口博覽會，並將鼓勵工商界積極參加。舉辦中國國際進口博覽會有助於中國擴大進口，有助於各國貿易發展，對加強中國與金磚國家之間的經貿往來也具有重要意義。

中方期待與金磚各國一道，共同推動廈門會晤就上述成果達成共識，為金磚國家下一個“金色十年”打下堅實基礎，努力把金磚經貿合作推上一個新臺階，推動五國朝建設更緊密經濟夥伴關係、實現“一體化大市場”的方向發展。謝謝。

[張少剛]非常感謝王受文副部長的發佈，下面我們就有請各位記者朋友，就本次吹風會有關的內容進一步提問題。由於時間的關係，我們請每位記者朋友只提一個問題，在提問前，請告知你所服務的媒體。我們現在就開始請記者朋友提問。

[鳳凰衛視記者]我們有關於成果中的電子商務方面，請問王部長，我們知道在之前電子商務也是作為這次成果當中的一個亮點，請問在具體的舉措方面，能否再詳細地介紹一下？另外您覺得這為中國帶來哪些新的機遇？謝謝。

[王受文]非常感謝鳳凰衛視的提問。電子商務在金磚國家的合作已經有一個初步的基礎，而且未來的合作潛力是巨大的。根據有關國際機構的統計，去年金磚五國網民數超過14.6億人，網絡購物超過7億戶，網絡零售交易額達到8761億美元，跨境網絡銷售達到920億美元。在國際電子商務市場上具有十分大的份額，而且增長速度還很快。

電子商務應該説對當地經濟增長、就業，特別是小企業成長、年輕人就業、婦女就業，有非常重要的意義。金磚五國認識到，電子商務發展的重要意義以及所具有的潛力，所以在上海金磚經貿部長會議上，我們達成了一個倡議，即金磚國家電子商務合作倡議。

這個倡議有三個方面的內容：

第一，要建立電子商務工作組。五個國家電子商務方面會遇到一系列需要共同處理的問題，所以我們決定成立一個電子商務工作組，將這些問題的討論機制化，推動成員國之間的務實合作。

第二，我們承諾要加強政府主管部門與電子商務業界之間的對話，開展交流。

第三，開展電子商務聯合研究。我們對金磚五國電子商務發展的現狀、特點、存在的問題進行盤點，為未來進一步發展合作提出建議。

與此同時，在倡議中，我們還表示要加強能力建設合作，提高中小微企業參與電子商務的能力。經貿部長就這個倡議達成了一致的意見，我們也把這個倡議提交即將召開的領導人會晤，我們期待這個倡議能夠儘早得到核準，為金磚電子商務合作提供一個良好框架。

我覺得，電子商務合作不僅為中國，也為所有金磚成員帶來機遇，比如説，我們五國之間的相互貿易只佔到五個國家整體對外貿易的5%，相互之間的貿易量還比較少，潛力很大。為什麼會這樣呢？因為我們五個國家身處四大洲，距離比較遙遠，通過電子商務的方式，能夠在一定程度上克服時差、空間、距離方面的影響，為我們的貿易增長提供新的動力。

我們的電子商務合作倡議使得金磚五國坐在一起討論電子商務遇到的一些具體問題，比如説物流問題、支付問題、消費者保護問題、信息溝通問題，這些問題的解決，會便利電子商務更有效地開展，這對五國電子商務從業者、消費者、供應商都會有很大的經濟利益。謝謝。

[張少剛]非常感謝王部長的回答，現在請記者朋友繼續提問。

[《中國日報》記者]王部長您好，能否請您介紹一下金磚國家經濟技術合作框架的有關情況和主要特色。

[王受文]謝謝《中國日報》的提問。中方作為這次金磚會議的主席國，首次將經濟技術合作作為一個發展議題引入到金磚經貿合作議程之中。我們倡議並且在經貿部長會議上得到大家的認同，我們一起制定了一個金磚國家經濟技術合作框架，這可以説是金磚國家經貿合作實心化的一個具體體現，經貿部長們都對這一倡議高度評價，我們也期待著廈門領導人會晤會核準這個合作框架。

我們開展經濟技術合作有這樣的目的，即我們要進一步推動五個國家開拓國際市場的能力，以及他們相互之間進行貿易與投資的能力。比如説，我們五個國家GDP佔全球的23%，但是對外貿易只佔全球的16%。就我們國家相互貿易而言，我們相互貿易僅佔各自對外貿易的總和的5%，和我們的經濟實力相比，我們五個國家在全球貿易中的地位，以及相互之間的貿易，還有很大的潛力。所以我們希望通過經濟技術合作，來加強我們的能力建設，拓展相互貿易和參與國際市場的能力。

我們這個合作框架也確定了合作的主要內容，主要開展三方面的活動，一是要舉辦一些專題研討會，二是舉辦一些專項培訓班，三是對共同關心的領域進行共同研究。涉及到的這些領域，既有貨物貿易，也有服務貿易，也包括剛剛提到的電子商務、知識産權等等。

對於經濟技術合作的方式來説，它不同於傳統的援助項目，這是我們金磚國家一個相互支持，發揮各自比較優勢的合作模式。比如説，這三個方面（培訓班、研討會、共同研究）從哪些領域著手，由五個國家根據自己的比較優勢、根據自己的興趣，與業界的要求來選擇。開展這些活動的經費，也是由各個成員國制定各自的方案，或者一起制定一體的方案，來解決資金和技術方面的支持。

我還想提及的是，一些國際組織，包括聯合國工業發展組織、聯合國貿易與發展會議，都對經濟技術合作框架感興趣，他們表示願意參加我們合作框架的後續執行工作。

金磚經濟技術合作框架是我們在這方面所做努力的第一步，我們未來還會根據之前的情況進一步完善，我們也期待經濟技術合作會幫助我們的企業提高參與國際市場以及參與相互之間貿易與投資的能力。謝謝。

[張少剛]謝謝王部長，我們繼續提問。

[墨西哥記者]王部長，請問您是否認為中墨之間達成自由貿易協定在短期內是有可能的？

[王受文]非常感謝墨西哥記者朋友的提問。中國對我們的自由貿易區有這樣一個戰略設想，我們提出來要發展以周邊為基礎、輻射“一帶一路”、面向全球的自貿區戰略框架。我們現在已經簽署了15個自貿協定，涉及23個國家和地區。這些自貿區的夥伴可以説遍及世界各地。我們現在和加拿大正在進行一個自貿協定的探索性研究，以及可行性研究。我們當然也有興趣和墨西哥進行這方面的探討。特別是最近一段時間以來，中國和墨西哥的貿易關係、投資關係、人文交流發展都非常迅速，兩國在亞太經合組織、在WTO多邊場合也有很好的合作。謝謝。

[中央電視臺、中國網絡電視臺和央視新聞移動網記者]請問王部長，關於《金磚國家投資便利化綱要》，請王部長介紹一下它的具體內容和重要意義。

[王受文]非常感謝央視臺的提問。我們在上海召開的經貿部長會議達成的一個重要成果，就是形成了《金磚國家投資便利化綱要》，這份綱要也已提交領導人會晤，我們也期待著領導人會晤能夠核準這一文件。這份文件應該説是繼去年G20杭州峰會達成投資指導原則後的又一份重要文件。在金磚國家投資便利化綱要裏面，我們成員國試圖要解決三個方面的問題，或者説要改進三個領域的效率。

第一方面，增強政策的透明度。我們在綱要裏提出，要及時公佈有關投資方面的法律、規章以及它們的修訂情況，要提供一個集中的諮詢點，為潛在的投資者提供有關投資法規方面的信息，而且對這些投資法規修改的時候，要在修改正式生效之前，給投資者評論的機會。

第二方面，提高行政效率。因為外國投資者到東道國來投資，會涉及到很多問題，比如説土地問題、電力許可問題、稅收政策等方面的很多問題，這些問題涉及到不同部門，這些部門在處理外資的時候，在進行審查批准的時候，效率很重要。我們協議裏提到，要通過一站式的服務，簡化投資批准程序，減少投資者的行政成本。

第三方面，提升金磚五國在投資方面的合作水平。比如我們建議政府要和私營部門投資者進行公私對話，來解決企業的關注和訴求。五個國家的投資監管部門要加強政策協調，需要的時候，開展一些能力培訓，來提高我們吸引外資以及對外投資的能力。

我們這個投資便利化綱要的內容應該説具有非常有意義的價值，比如説它可以改善我們五個金磚國家作為投資者東道國的投資環境。我們五個國家經濟總量佔到全球的23%，但是在吸引外資方面只佔到全球的16%，所以在吸引外資方面還是有很大的潛力。如果我們通過增加投資透明度，提高我們投資的審批效率，提高我們政府在投資方面的一些能力，那麼我們吸引外資的能力會進一步增強。

第二個意義，我們可以推動五個國家之間的相互投資。目前，我們這五個國家對外投資的能力都是潛力很大。但是今天，我們五個國家相互之間的投資只佔到我們整個對外投資的6%，就是説我們五個國家更多的投資是投資到五個國家之外的其他國家去了，這個潛力沒有得到充分利用。我覺得，通過金磚國家投資便利化綱要的實施，可以進一步推動我們金磚內相互投資的增長。

謝謝。

[張少剛]感謝王部長的回答，繼續提問。

[《國際商報》記者]我想問一個關於進口博覽會的問題。金磚國家是期待如何參與這個進口博覽會？目前這個進口博覽會的最新進展是什麼樣的？謝謝。

[王受文]謝謝《國際商報》記者的提問。中國國際進口博覽會是習主席在“一帶一路”高峰論壇上宣佈的，這次在上海召開的金磚經貿部長會議上，我們再次強調了這個博覽會的召開，其他四國都對此表示歡迎，表示要積極鼓勵他們的企業來參與這個博覽會。

國際進口博覽會表明了中國政府進一步擴大開放的決心和政策立場，同時它也表明，中國是一個負責任的貿易大國，我們通過這樣的渠道來鼓勵從其他國家進口，推動貿易更加平衡、可持續地發展。進口博覽會不僅為其他國家的産品進入中國市場提供機會，而且也為國際産品相互之間的貿易進入到中國之外的其他國家提供機會。現在中國國際進口博覽會已經成立了一個組委會，各項工作都在積極籌備之中。金磚國家對此都很有興趣，比如説他們提出了一些積極建議，表示希望這個進口博覽會既要有商品貿易，也要有服務貿易的展區。這些建議都會在籌備過程中給予充分的考慮。謝謝。

[張少剛]由於時間的關係，我們現在就問最後一個問題。

[《今日中國》雜誌社記者]剛才王部長在第一條中提到了要建立示範電子口岸網絡，以提高五國間貿易的便利化，我想問一下這到底是個什麼樣的電子網絡？這個示範性的網絡建立，到底在多大程度上給五國之間的貿易帶來便利？謝謝。

[王受文]謝謝《今日中國》記者的提問。我們提到，要建立一個金磚示範電子口岸網絡，這個示範電子口岸網絡是幹什麼呢？因為我們這五個國家相互的距離還是比較遙遠的，我們的貨物貿易大多是通過口岸，也就是海運口岸來進行的。口岸與口岸之間的互聯互通，對於貿易效率，，對於減少交易費用，意義重大。所以我們搞這個示範電子口岸網絡，就是希望金磚國家的一些口岸能夠加入到這個網絡裏面，然後來相互交流一下這個電子口岸的最佳實踐，比如説這個口岸在信息技術應用方面，誰做得最好，最佳實踐是什麼？口岸與口岸之間能不能進行數據電子交換？能不能實現貿易數據的共享？口岸在為進出口企業提供單一窗口方面發揮哪些作用？有沒有最佳實踐？他們可以在這些方面進行交流。

示範電子口岸網絡還要舉辦一些培訓班，邀請來自相關成員的有關專家，比如海關專家、航運方面的專家、信息技術方面的專家，進行授課，來交流他們各自的最佳實踐。提出金磚示範電子口岸網絡是有基礎的，我們在APEC框架下有個亞太示範電子口岸，這個示範電子口岸有個營運中心設在上海，以上海的電子口岸為基礎，已經運行了三年，效果不錯。亞太21個成員裏面，有10個成員的14個港口加入到這個網絡，我特別想提一下，廈門市廈門港也是亞太示範電子口岸網絡的一個成員。上海準備9月份召開一個專門的培訓班，屆時亞太示範電子口岸和金磚示範電子口岸的相關港口貿易專家、海關專家、航運方面的專家都會收到邀請，來參加這個培訓班。所以我們示範電子口岸的目的就是增加金磚成員口岸之間的互聯互通，提高供應鏈的供應效率，推動貿易的發展。謝謝。

[張少剛]非常感謝王部長的回答。由於時間關係，我們今天的吹風會就到此結束，感謝各位記者朋友的參與，也感謝我們今天這位翻譯朋友精彩準確的翻譯。本次發佈會的內容稍後將在商務部網站和“商務微新聞”微信公眾號上發佈，也請大家繼續關注。再次感謝各位媒體的朋友，謝謝。