黑龍江出臺農墾改革實施意見 加快墾區集團化改革

新華社哈爾濱9月12日電（記者 王建）近日，黑龍江省委、省政府出臺《關於進一步推進黑龍江農墾改革發展的實施意見》，以此為標誌，黑龍江農墾改革大幕全面拉開。

黑龍江墾區是我國重要的商品糧基地和糧食戰略後備基地，目前，擁有耕地面積4300萬畝，糧食綜合生産能力穩定在400億斤以上，其商品糧調出量約佔全國各省糧食調出總和的四分之一。但隨著時代的發展，舊有體制、機制的弊端逐步顯現，成為墾區進一步發展的阻礙。

實施意見提出，加快墾區集團化改革，突出由行政管理向企業管理轉變。黑龍江省農墾總局整建制轉換體制機制，形成以若干個産業板塊公司為支撐的農墾企業集團，完善黑龍江省農墾企業集團+産業公司+子公司（農牧場基地）運行架構；深化農場企業化改革，強化國有農場市場主體地位，積極穩妥推進農場公司化改造。

實施意見提出，改革農墾辦社會職能。採取整體移交、分步分項移交和內部分開、管辦分離相結合的方式，將國有農場承擔的社會管理和公共服務職能納入地方政府統一管理，妥善解決其機構編制、人員安置、所需經費等問題，確保工作有序銜接、職能履行到位。