陜西：全面放開養老服務市場 提升養老服務質量

省政府辦公廳出臺《實施意見》
全面放開養老服務市場 提升養老服務質量

“到2020年，養老服務市場全面放開，養老服務和産品有效供給能力大幅提升，供給結構更加合理，養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善……”這是記者從近日出臺的《陜西省人民政府辦公廳關於全面放開養老服務市場、提升養老服務質量的實施意見》中獲悉的。《意見》自2017年9月30日起施行，有效期至2022年9月30日。

為解決市場潛力未充分釋放問題，《意見》提出，降低準入門檻，設立營利性養老機構，按照“先照後證”的簡化程序執行；支持多元投入，鼓勵境外、省外投資者在省內舉辦養老服務機構，與本省投資者享受同等優惠政策待遇；精簡行政審批環節，全面清理申辦養老機構的不合理前置審批事項；推進公辦養老機構改革，到2020年政府運營的養老床位數佔當地養老床位總數的比例應不超過50%；推進完善價格形成機制，完善以市場形成價格為主的養老機構服務收費管理機制。

為解決養老服務能力不高問題，《意見》提出，要分區分級規劃設置居家社區養老服務設施，為開展居家養老和日間照料服務留足空間。要開展老年人養老需求評估，建立應急處置和評估幫扶機制，關注老年人心理健康。要提升農村養老服務水平，支持各地建設農村幸福院等自助式、互助式養老服務設施。要加快無障礙設施改造，支持開發老年宜居住宅和代際親情住宅。

為了確保養老服務供給，《意見》提出，推進基層醫療衛生服務延伸至社區、家庭，全面推行家庭醫生與轄區老年人簽約服務，提供定期體檢、上門巡診、康復護理、健康管理等服務。推進“互聯網+”養老服務，支持老年人智慧化産品設計開發等。發展生態養老、田園養老、健康養老等模式，推進多樣化養老。發展適老金融服務，規範和引導金融機構開發適合老年人的理財、保險産品，滿足老年人金融服務需求。

《意見》還在保障土地供給、完善財政金融支持、加強人才培養等方面進行了安排，增強政策保障能力。（記者 趙波 齊小英）