利用外資：降門檻 增活力

世界銀行近年發佈的《營商環境報告》顯示，2013年度到2016年度，中國營商環境的世界排名前移了18位。其中，開辦企業便利度排名前移31位。無獨有偶，今年7月，上海美國商會發佈《2017年中國商業報告》顯示，77%接受調查訪問的美國企業在華實現盈利，比上年增加了6個百分點；73.5%的企業實現收入增長，同比上升了12個百分點。

國外機構和在華外企的一張張信任票，是對中國改善營商環境的肯定。黨的十八大以來，中國在改善營商環境，從而降低外資準入門檻、增強市場活力方面的努力有目共睹。

5年來，我國在取消註冊資本制、便利公司設立等商事制度改革方面取得的成果得到了國際社會的廣泛認同。我國多次出臺擴大開放積極利用外資的政策措施，先後發佈了外商投資産業指導目錄、中西部地區外商投資優勢産業目錄、自貿試驗區外商投資負面清單。自貿試驗區對外資的開放領域從最早190項限制措施，調降至95項。

在多項政策的鼓勵和支持下，我國利用外資規模保持了基本穩定。2016年全球直接投資1.75萬億美元，尚未恢複國際金融危機前最高水平，全球吸引外資競爭不斷加劇。在此背景下，我國吸引外資規模保持了基本穩定。今年1月至9月，全國新設立外商投資企業23541家，同比增長10.6%；實際使用外資金額6185.7億元人民幣，同比增長1.6%。同時，外資産業結構出現了積極變化。1月至9月，製造業實際使用外資1817.6億元人民幣，同比增長7.5%，佔外資總量比重的29.4%。高技術製造業實際使用外資529.8億元人民幣，同比增長27.5%。高技術服務業實際使用外資915.9億元人民幣，同比增長24%。

降低外資準入門檻、不斷增強市場活力的努力，得到了國際社會充分肯定。瑞士洛桑管理學院發佈的2017年度世界競爭力報告顯示，在全球最具競爭力的經濟體中，中國從去年的第25位躍升至第18位。

過去5年，我國不斷擴大外商投資準入領域，推進內外資平等對待、建設更加公平競爭市場環境的努力從未停息。今年7月，中央財經領導小組第十六次會議專門研究改善營商環境、擴大對外開放問題。此後，國務院印發《關於促進外資增長若干措施的通知》，從進一步減少外資準入限制、制定財稅支持政策、完善國家級開發區綜合投資環境、便利人才出入境、優化營商環境等5個方面部署了22項具體舉措。相信隨著這些舉措的落實，我國吸引外資的綜合優勢將進一步提升，吸引外資的競爭力將繼續增強，更多的外國投資者將參與中國經濟，實現共贏發展。（記者 馮其予）