企業家吃上法制建設“定心丸”

最近，中共中央、國務院發佈的《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》持續引發社會各界熱議，得到了越來越多各界人士的點讚。分析人士指出，企業家不僅是創業創新活動的重要載體，更是建設中國特色社會主義市場經濟的寶貴財富。《意見》表明，中國將不斷通過制度建設、法治建設給企業家吃上“定心丸”，同時通過一系列改革措施為企業家樹立正向的激勵導向，從而促使其更好地服務經濟社會發展。

企業家是稀缺資源

南開大學商學院院長張玉利認為，表現出強烈創新、承擔風險與推動改革發展行為的企業經營者、創業者和高級管理人員都可以稱為企業家，他們是社會的稀缺性資源。

改革開放以來，一大批優秀的中國企業家迅速成長，但隨著時間推移，原有體制機制上的弊端也開始凸顯並制約著企業家精神的進一步發揮。對此，《意見》充分回應了企業家的時代關切。

例如，在合法權益保護上，《意見》明確要求依法保護企業家財産權、依法保護企業家創新權益、依法保護企業家自主經營權，及時甄別糾正社會反映強烈的産權糾紛申訴案件，最大程度減輕企業負擔。再例如，在營商環境塑造上，《意見》則提出依法清理廢除妨礙統一市場公平競爭的各種規定和做法、建立企業家個人信用記錄和誠信檔案、推行監管清單制度等諸多具體措施。

中國企業家協會常務副會長朱宏任指出，企業家是經濟活動的重要主體與改革創新的重要力量。《意見》對新時期弘揚優秀企業家精神、更好發揮企業家作用等做出了整體安排和部署，標誌著對優秀企業家精神的保護和弘揚進入了一個嶄新階段。

打消積極創新顧慮

《意見》要求各級黨政幹部樹立服務意識，構建“親”“清”新型政商關係；同時還提出健全企業家參與涉企政策制定機制、完善涉企政策和信息公開機制等具體改進措施，以營造鼓勵企業家幹事創業的社會氛圍。

對於中央的鮮明態度和鼓勵措施，很多企業家都備受鼓舞。國家開發投資公司董事長王會生説，營造直面困難勇於擔當、推動改革敢於突破的氛圍，形成支持改革、鼓勵創新、允許試錯、寬容失敗的環境，將最大限度調動國有企業家的積極性、主動性和創造性。

海爾集團董事局主席張瑞敏表示，《意見》從精神引導到實際幫扶，從眼前困難到未來傳承，作出全面部署，為企業家專注品質、持續創新提供全方位支持和保護。在新希望集團董事長劉永好看來，《意見》有利於在全社會營造出奮發有為的實幹精神，從而持續創造物質財富與精神財富。

“無論從理論還是從實踐上看，企業家本身就是一種獨特的生産要素。當前，中國經濟正處於轉型升級時期，發展的思維和模式也在不斷變化更新，一些企業家難免擔心自己跟不上時代變化的節奏。在此背景下，《意見》的出臺為企業家積極發揮創新才能打消了疑慮，這十分及時且必要。”南開大學商學院院長張玉利在接受本報記者採訪時説。

形成合理創業氛圍

不久前，國家發改委頒布了修訂後的《政府制定價格行為規則》，進一步縮小定價範圍，完善政府定價依據，嚴格規範政府價格決策程序，從而成為改善營商環境、激發市場活力的又一最新舉措。

北京大學光華管理學院名譽院長厲以寧指出，中國經濟正在從傳統的經濟向工業化、後工業化、信息化經濟轉型。其中，最為關鍵的就是從數量型和速度型的發展方式轉變為效益型和質量型的發展方式。厲以寧認為，無論是國有企業、混合所有制企業還是民營企業，在轉型過程中都面臨“二次創業”的機遇與挑戰。

“企業要想把握好轉型機遇，首先需要敢於嘗試。同時，創業創新行為中出現失誤的概率自然也更高。《意見》不僅明確提出‘為擔當者擔當、為負責者負責、為幹事者撐腰’，而且做出了一系列針對性強、操作性高的部署，目的就是要形成合理的‘容錯機制’與創業氛圍，從而進一步拓展中國經濟發展的空間和潛力。”張玉利表示，優秀企業家精神一定是符合時代發展和社會進步需要的，因此各地應該結合好自身實際，將這種活力傳導到經濟社會發展的進程中去。（記者 王俊嶺）