人力資源社會保障部：加大對惡意欠薪違法犯罪行為 打擊力度強化行政執法與刑事司法聯動機制

10月24日，勞動保障監察法律制度建設工作座談會議在北京召開，會議主題是學習貫徹黨的第十九次全國代表大會精神，專題研究健全行政執法和刑事司法銜接機制，堅決打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪行為。人社部副部長邱小平出席並講話。

邱小平首先充分肯定了近年來打擊拒不支付勞動報酬違法犯罪工作取得的成效。他指出，2011年《刑法修正案（八）》規定拒不支付勞動報酬罪以來，各級人力資源社會保障部門和人民法院、人民檢察院、公安機關認真抓好貫徹執行，拒不支付勞動報酬犯罪案件認定標準逐步完善，行政執法和刑事司法銜接機制逐步健全，部門之間協作配合逐步加強，案件查處力度逐年加大。據有關統計，截至今年9月底，全國人力資源社會保障部門共移送涉嫌犯罪案件1.9萬件，公安機關立案1.4萬件，法院一審判決4679件。通過查處拒不支付勞動報酬犯罪案件，較好發揮了刑法對惡意欠薪犯罪行為的威懾、警示作用。

邱小平指出，在肯定成績的同時，也要清醒看到這項工作中存在的問題，主要是不同地區之間工作開展不平衡。從全國來看，總體上依法打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的力度不夠，一定程度上還存在有案不移、有案難移、以罰代刑的現象，“欠薪入刑”對違法犯罪的震懾作用尚未完全發揮出來。

邱小平對下一步工作提出了具體要求：一是要進一步高度重視打擊欠薪犯罪行為。經過多年努力，我國解決拖欠勞動者工資特別是農民工工資問題取得了明顯成效，但是這一問題尚未得到根本解決。其中，一些用人單位以轉移財産、逃匿等方法逃避支付勞動者勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者勞動報酬的現象還大量存在，性質極為惡劣。通過刑法手段嚴厲打擊這種惡意欠薪犯罪行為，是許多國家的通行做法。我們要深入學習貫徹黨的十九大精神，從深化依法治國實踐以及提高保障和改善民生水平、加強和創新社會治理的高度，進一步嚴格執行刑法關於拒不支付勞動報酬罪的規定，切實維護好廣大農民工合法權益。二是要進一步加大欠薪犯罪案件查處力度。堅持問題導向，進一步健全勞動保障監察執法和刑事司法銜接機制，完善案件移送標準和程序，切實加強對拒不支付勞動報酬案件的查處工作，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象，保持打擊欠薪犯罪的高壓態勢。隨著年底的臨近，各地要集中查處一批欠薪犯罪案件，並通過新聞媒體向社會曝光，在全社會形成有力震懾。三是要進一步形成打擊欠薪犯罪合力。各級人力資源社會保障部門和人民法院、人民檢察院、公安機關要進一步統一思想、提高認識，切實增強政治責任感，既嚴格依法履職，又加強協調配合，共同做好打擊欠薪犯罪工作。建立健全信息共享、案情通報、案件移送等協調聯動機制，實現行政執法與刑事司法無縫對接。

人力資源社會保障部、最高人民法院、最高人民檢察院及公安部相關負責同志出席座談會，部分省和省會城市人力資源社會保障部門、人民法院、人民檢察院、公安機關等部門相關同志參會。