吉林省商務廳認真落實行業安全監管職責

今年，我省在全國率先將安全生産“三個必須”要求納入地方條例，寫進部門“三定方案”，22個省直部門全部設立了安全監管機構。省商務廳按照省委、省政府和省安委會的部署，積極行動，深化落實，各項工作取得明顯成效，為我省積極應對當前嚴峻的國內外經濟形勢，集中精力抓商務發展營造了良好氛圍。

商務系統安全生産職責逐步落地。今年5月，省編辦印發《關於省商務廳增設安全生産監督管理處的批復》，明確省商務廳承擔本行業（領域）安全生産直接監督管理責任，組織開展安全生産行政執法工作，履行15項工作職責。7月，省安委辦轉發了省編辦《批復》，要求各市、縣兩級安委辦提請屬地人民政府根據審批權限，參照省裏的批復，于2017年10月底前明確市、縣行業管理部門承擔本行業（領域）安全生産直接監管責任，並組織開展安全生産行政執法工作。7月末，省商務廳增設了安全生産監督管理處，進一步明確了商貿領域安全監管責任。目前，各級商務部門對“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生産必須管安全”的認識進一步確立，行業監管責任基本落實。

商貿領域安全監管任務進一步確認。7月，國務院部署安全生産大檢查以來，省商務廳對我省國內貿易、對外貿易、對外投資合作和對外援助基本業務安全生産工作，進一步明確職責和內部工作分工。各級商務部門結合地方實際，對商貿企業按行業、企業規模和屬地等要素進行劃分，實施分級管理。各市（州）、縣（市、區）商務部門突出限額以上商場、農（集）貿市場、批發市場，主辦及協辦展銷（節慶）活動等人員密集場所，成品油銷售企業和加油站、二手車交易和報廢汽車回收拆解企業等重點行業的安全監管。同時，對零售、商貿物流、再生資源回收、藥品流通、餐飲、住宿、沐浴等流通行業的安全管理，積極協調爭取地方政府作出統一安排，配合消防、安監、質監、住建等其他職能部門進行管理，並由鄉鎮（街道）、社區屬地管理。

積極破解制約行業安全監管難點。目前，我省市（州）和縣（市、區）兩級商務部門安全監管機構的設置和執法方面仍存在一些問題，各級商務部門深入研究新形勢下商貿領域安全生産規律特點，不等不靠，創新工作，積極破題。各地對照機構設置、人員配備、資金和執法車輛保障，以及制度建設等方面的新要求，以清單方式明確監管職權和責任，集中力量解決機構編制和經費保障瓶頸，年內將落實整改到位。同時，各地商務部門借助各級安全生産專家隊伍和服務機制，積極引進安全管理和技術服務，解決基層專業人才不足、執法能力弱的問題。商務系統上下聯動，加強巡查、交叉互檢和現場觀摩等舉措，共同研究解決行業安全監管遇到的難題，積極推進商務系統行業監管執法規範化。