吉林省深化“放管服”改革這五年——推進
政府職能轉變 方便群眾辦事生活
簡政放權、放管結合、優化服務，是黨中央、國務院作出的重大決策部署，是全面深化改革特別是供給側結構性改革的重要內容，也是推進經濟體制改革、處理好政府與市場關係的關鍵所在。
黨的十八大以來，我省“放管服”改革在破解振興吉林中長期存在的一些深層次問題上，推出了一系列受市場主體和群眾歡迎的改革舉措，有效地激發了市場活力和社會創造力，增強了企業和群眾的獲得感。
統籌謀劃改革
“放管服”工作持續深化
我省相繼出臺了146項“放管服”相關文件，覆蓋全省各地各級部門，特別是涉及到了一些跨領域、跨部門、跨層級的重大問題。
在改革範圍上，全面推進8大領域改革，不斷破解改革中的矛盾和重點難點問題，確保“放管服”改革取得實質性進展。
在推進落實上，2015年5月組建“省政府推進職能轉變協調小組”，堅持問題導向，統籌謀劃“放管服”改革，三年來，安排部署重點改革任務211項。
在政策舉措上，密集推出了一系列改革實策，有效地破解了長期存在的一些深層次問題，不斷扭轉政府職能缺位、越位、錯位現象。
經過5年的努力，以轉變政府職能為主線的“放管服”改革在全省全面鋪開，正在有力地助推吉林振興發展。
實施政府通告模式
切實減輕企業負擔
隨著收費清理改革的持續深入，我省在改革的思路上，開門納諫，主動問需企業，打破常規，釋放改革紅利。
在清費減負上，自2016年6月6日向社會公開發佈《吉林省人民政府關於清費減負優化發展軟環境措施的通告》以來，已持續發佈8個《通告》、64項政策措施為各類市場主體減負擔，在全省上下引起強烈反響。
在營改增試點上，自2016年5月1日起，將建築業、房地産業、金融業、生活服務業全部納入試點範圍。一年來，四大行業累計實現增值稅收入159.8億元，凈減稅100.2億元，減稅比例達到38.5%。
實施減證便民行動
著力改善營商環境
我省高度重視“簡證便民”改革，堅決砍掉各類無謂證明和繁瑣手續，打通服務群眾“最後一公里”，最大限度方便企業和群眾辦事創業。
取消“奇葩證明”。省政府部門已精減證明事項68個，涉及25個行業；市縣政府部門主動精減的其他證明事項387個，涉及39個行業。特別是公安派出所出具證明由51種減少到9種，累計出具各類證明20572份，較往年同期減少約22.3萬份，減少幅度達92%。
開啟“網上開證明”服務。大力探索創新，依託電子政務大廳，2017年，全省各縣（市）、建成政務大廳的城區和具備條件的開發區，都開通了以“網上申請、在線受理、快遞送達”為基本模式的“網上開證明”服務項目，各地已提供“網上開證明”事項158項，深受人民群眾歡迎。
推行“多證合一”改革。利用“互聯網＋”和大數據技術，大力加強部門協同，進一步壓縮企業進入市場前後的各類涉企證照事項，實現了32證合一的“多證合一”改革。目前，全省已有8500戶市場主體按照“32證合一”模式辦理登記，辦理時間減少85%以上。
實施線上線下服務
群眾辦事更加便利化
我省充分運用“互聯網＋政務服務”和大數據，全面推進吉林政務服務“一張網”建設，倒逼各地各部門簡政放權、放管結合、優化服務，促進體制機制創新，使群眾和企業對改革的獲得感明顯增強，政府辦事效率明顯提高，發展環境進一步改善，不斷增強經濟社會發展活力。
政務服務智慧化水平顯著提高。我省全力打造集行政審批、公共服務、信息公開、效能監察等功能于一體，省市縣三級統一標準、多級聯動、資源共享、業務協同、線上線下“一體化”的吉林政務服務“一張網”，讓企業和群眾辦事更方便、更快捷、更有效率。
以敬民之心，行簡政之道。我們看到，一場深刻的“放管服”改革正在白山松水間激蕩；我們相信，隨著“放管服”改革的持續推進，將給企業帶來更多實實在在的發展紅利，將給群眾帶來更多方便快捷的貼心服務，吉林經濟社會發展必將凝聚起更加強大的動能！
記者手記
民之所望 施政所向
事實證明，在當前市場競爭日趨激烈的環境下，通過簡政放權、放管結合、優化服務，不僅可以大幅降低制度性交易成本，吸引更多投資者，更好地服務企業和群眾，還必將有力地激發全社會創業創新熱情，進一步促進經濟社會健康發展。
作為政府自身的一場深刻革命，黨的十八大以來，我省始終將簡政放權、放管結合、優化服務作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”，以壯士斷腕的決心和勇氣持續推進。
快些更快些，便捷更便捷。行政審批制度改革、投資項目審批制度改革、職業資格管理制度改革、收費管理制度改革、深化註冊資本登記制度改革、深化綜合執法體制和制度改革……我省“放管服”改革持續向縱深推進，逐步厘清政府和市場的邊界，讓改革的政策紅利得到持續釋放。
這是省政府的一次“自我革命”，這是省政府的一次“全力轉型”，五年來，我省“放管服”改革三管齊下，三箭齊發，強而有力！（記者：李抑嬙、王超 通訊員：潘維有）
