上海港、天津港涉嫌壟斷被查
多家港口企業調降進出口集裝箱裝卸作業費

新華社北京11月15日電（安蓓、楊學嘉）國家發展改革委15日稱，對上海港和天津港進行的反壟斷調查發現，部分港口企業存在涉嫌違反反壟斷法行為。經過整改，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等港口企業將於2018年起調降進出口集裝箱裝卸作業費，每年可減少進出口物流成本約35億元。

今年4月，國家發展改革委會同交通運輸部，依法對上海港和天津港進行反壟斷調查，發現部分港口企業存在涉嫌違反反壟斷法的問題，包括：限定船公司使用本港下屬企業提供的拖輪、理貨、船代等服務；對不可競爭的本地外貿集裝箱裝卸業務，收取遠高於競爭性國際中轉集裝箱的裝卸作業費；向交易對象附加強制拆箱理貨、不競爭條款、忠誠條款等不合理交易條件。這些行為排除限制了相關市場競爭，影響了公平競爭的營商環境，導致相關服務價格高企，增加了實體經濟運行成本。

“每個港口在一定的地域範圍內，都具有較強的市場力量，從而導致船公司和貨主對其高度依賴。”國家發展改革委有關負責人説。以理貨為例，在南方一些港口，理貨市場充分競爭，集裝箱船舶理貨價格低至每箱5元；而在一些市場競爭不充分的港口，船舶理貨價格高達每箱18元至22元，差距達3至4倍。

在反壟斷調查的基礎上，國家發展改革委會同交通運輸部、中國港口協會召開會議，部署全國沿海港口企業規範自身生産經營行為。國家發展改革委有關負責人介紹説，目前大多數港口都制定了整改方案。其中，上海港、天津港、寧波舟山港、青島港等主要港口對有關問題進行全面規範，大幅調降進出口集裝箱裝卸作業費水平；唐山港、黃驊港、威海港、日照港、連雲港港、北部灣港等港口也針對自查問題制定了整改措施。

這位負責人表示，下一步將會同有關部門，繼續加強執法監督，督促全國沿海港口企業嚴格按照反壟斷法要求，規範自身生産經營行為，切實保護公平競爭的市場環境。