銀監會印發《國家開發銀行監督管理辦法》

黨的十九大報告指出要深化金融體制改革，增強金融服務實體經濟能力，健全金融監管體系，守住不發生系統性金融風險的底線。為深入貫徹黨的十九大精神，落實國家開發銀行（以下簡稱開發銀行）深化改革方案，彌補監管制度短板，防範和化解新形勢下的金融風險，銀監會近日印發《國家開發銀行監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。

《辦法》的發佈是深化開發銀行改革的需要，是彌補開發銀行監管制度短板的需要，是加強開發銀行監管的需要。出臺專門的監管規制對促進開發銀行安全穩健可持續運行，更好地服務國家戰略，支持經濟社會健康發展具有重要作用。《辦法》既重點突出開發性金融定位，體現開發銀行服務國家戰略的特點，又強調市場化運作，要求開發銀行遵循銀行運行的一般規律，同時突出全面性，覆蓋了開發銀行經營管理和審慎監管的各個方面。

《辦法》主要內容包括總則、市場定位、公司治理、風險管理、內部控制、資本管理、激勵約束、監督管理、附則等九個章節，共六十六條。重點強調以下五個方面：一是要求開發銀行堅守開發性金融定位，以開發性業務為主，輔以商業性業務，發揮中長期投融資作用，加大對經濟社會重點領域和薄弱環節的支持力度。二是要求開發銀行完善現代金融企業制度，構建決策科學、執行有力、監督有效的公司治理機制。三是要求開發銀行加強風險管理和內部控制，建立符合銀行運行一般規律的、與開發性金融相適應的風險管理和內部控制體系。四是要求開發銀行建立健全以資本充足率為核心的資本約束機制。五是要求開發銀行強化責任追究和問責，建立符合開發性金融特點的激勵約束機制。

《辦法》的出臺將有利於完善開發銀行監管規制體系，推動開發銀行監管法治化進程；有利於加強開發銀行風險管控,提升開發銀行規範化經營管理水平，促進其健康持續發展。