河北省將全面推行現代醫院管理制度

我省將全面推行現代醫院管理制度
嚴禁給醫務人員設定創收指標
編制內外人員將同崗同薪同待遇

省政府辦公廳日前印發《建立現代醫院管理制度實施方案》，明確提出，到2020年，我省基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。

在建立健全醫院管理體系方面，方案明確要求，各級各類醫院應建立健全醫院內部管理機構、管理制度、議事規則、辦事程序等，規範內部治理結構和權力運行規則，提高醫院運行效率。要完善醫院決策機制，院長全面負責醫療、教學、科研、行政管理工作。院長辦公會議是公立醫院行政、業務議事決策機構，對討論研究事項作出決定。資産多元化、實行託管的醫院以及醫療聯合體等，可在醫院層面成立理事會。

建立健全人員聘用、崗位、職稱、執業醫師、護理人員和收入分配管理等制度。統籌考慮編制內外人員薪酬待遇，推動落實編制內外人員同崗同薪同待遇。按照有關規定，公立醫院可探索實施項目工資、協議工資、年薪制等分配方式。醫務人員薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入挂鉤。要強化績效考核制度，將政府、舉辦主體對醫院的績效考核落實到科室和醫務人員，對不同崗位、不同職級醫務人員實行分類考核。建立健全績效考核指標體系，突出崗位職責履行、工作量、服務質量、行為規範、醫療質量安全、醫療費用控制、醫德醫風和患者滿意度等指標。嚴禁給醫務人員設定創收指標。將考核結果與醫務人員崗位聘用、職稱晉陞、個人薪酬挂鉤，並作為職務任免的重要參考。

為建立健全醫院治理體系，方案明確提出，積極探索公立醫院管辦分開的多種有效實現形式，強化政府對公立醫院的舉辦職能，統籌履行政府辦醫職責。逐步取消公立醫院的行政級別，各級衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。建立適應醫療行業特點的薪酬制度，著力體現醫務人員技術勞務價值。推行公立醫院院長目標年薪制。落實公立醫院經營管理自主權和用人自主權，公立醫院要依法依規進行經營管理和提供醫療服務，行使內部人事管理、機構設置等經營管理自主權。依照事業單位招聘規定，在編制總量內根據業務需要面向社會自主招聘工作人員，自主決定招聘時間，自主制定招聘條件和標準，自主公開招聘人才，自主選聘高層次人才和急需緊缺人才。同時，要建立綜合監管制度，重點加強對各級各類醫院醫療質量安全、醫療費用以及大處方、欺詐騙保、藥品回扣等行為的監管，建立“黑名單”制度，形成全行業、多元化的長效監管機制。（記者 張淑會）