推動“16+1合作”之舟行穩致遠

“16+1合作”已邁入新的發展階段，基礎更加堅實，方向更加明確，動力更加強勁。專家表示，李克強總理此行是深化中國與中東歐關係的一個重大舉措。鞏固傳統友誼、深化務實合作、共享發展成果，必將開啟中國—中東歐合作發展的新篇章。

當地時間11月27日，國務院總理李克強在布達佩斯出席第六次中國—中東歐國家領導人會晤，中東歐16國領導人參加。同日，李克強與中東歐國家領導人共同出席第七屆中國—中東歐國家經貿論壇開幕式並致辭。

李克強表示，“16+1合作”是跨區域務實合作的“孵化器”，是中歐關係的重要組成部分和有益補充，有利於歐洲一體化進程，也有利於促進中歐關係均衡發展。中方始終堅持在中歐關係和歐盟有關法律法規的框架下與中東歐國家開展合作，歡迎域外國家在“16+1合作”框架下開展三方合作，實現多贏和共贏。

業內人士指出，“16+1合作”機制有利於推動中國與中東歐地區以及中歐關係的發展，希望未來這一合作能夠更上一層樓。

繼續做大經貿合作蛋糕

李克強出席第七屆中國—中東歐國家經貿論壇開幕式並致辭，他指出，經過幾年的共同努力，“16+1合作”的方向明確了，框架構建了，基礎打牢了。

李克強表示，下一步要適應國際形勢變化，順應業界期盼，營造更加自由開放的貿易投資環境，出臺更加精準的政策舉措，推動“16+1合作”擴容提質升級。本屆論壇主題為“深化經貿金融合作，促進互利共贏發展”，就是要更好發揮經貿、金融兩大“引擎”的作用，讓“16+1合作”之舟行穩致遠。

李克強強調，要促進共建“一帶一路”倡議同中東歐國家發展戰略對接，秉持共商共建共享的原則，推動“一帶一路”國際合作高峰論壇成果率先在中東歐落地；要大力推進貿易和投資自由化便利化。明年中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會，歡迎中東歐國家企業踴躍參展；要進一步拓寬融資渠道。中方支持商業性和開發性金融機構為雙方合作項目融資，支持雙方合作項目開展人民幣融資業務；要推動中小企業加強合作，形成大中小企業共同發力、融通發展的新格局。

中國社會科學院歐洲研究所研究員趙俊傑在接受國際商報記者採訪時表示，在中國外交總體戰略中，中東歐地區是深化中歐關係的一塊寶地，是中國推進“一帶一路”建設和國際産能合作的重要區域，也是中國加大對歐投資的一片沃土。而在中東歐國家的外交選擇中，中國也是他們優先選擇的經貿合作夥伴。

5年來，中國企業對16國累計投資從30億美元增長到90多億美元。去年，雙方貿易逆勢增長4.3%，今年前三季度又大幅增長14.1%。2012~2016年，中國從中東歐國家進口農産品年均增長13.7%。一批基礎設施標誌性項目建成運營。中歐班列累計開通超過6000列，到達中東歐4個國家、8個城市。

“在這樣的相互需求中，我們看到了‘16+1合作’平臺的搭建，看到了雙邊經貿合作取得的顯著成就。”趙俊傑説。

五點建議推動“16+1”深化合作

自2012年首次中國—中東歐國家領導人會晤在波蘭華沙舉行以來，“16+1合作”機制在中東歐地區的活力日漸凸顯。

李克強在出席第六次中國—中東歐國家領導人會晤時表示，今年恰逢“16+1合作”5週年。5年來，在領導人會晤的引領下，“16+1合作”力度不斷加大，機制日趨成熟，各領域合作取得長足進展，成為具有重要影響的跨區域合作機制，也是多邊開放合作中的一道亮麗風景線。

李克強指出，當前，“16+1合作”已邁入新的發展階段，基礎更加堅實，方向更加明確，動力更加強勁。本次會晤以“深化經貿金融合作，促進互利共贏發展”為主題，契合各方關切，具有很強的針對性。對下一步工作，中方願提幾點建議：

第一，做大經貿規模。大力促進貿易和投資自由化便利化。中方願從中東歐國家進口更多優質農産品，滿足中國居民多樣化消費需求，也促進雙方貿易平衡發展。第二，做好互聯互通。加快實施互聯互通重點項目，推動陸上、海上、天上、網上聯通。推出更多通關便利化措施。開通更多中歐班列、直航航線，在中東歐地區建立物流中心。第三，做強創新合作。中方建議以産能、能源、物流、農業為重點，按照商業原則，探討16+1産業園區合作模式。中方倡議實施“16+1科技夥伴計劃”，歡迎中東歐企業參與“中國製造2025”。第四，做實金融支撐。中國—中東歐銀行聯合體已正式成立；中國—中東歐投資合作基金二期已完成設立，將主要投向中東歐。第五，做深人文交流。進一步加強旅遊合作，簡化簽證、人員通關手續。探討開展青年、中醫藥、體育、婦女兒童保護等領域合作。繼續擴大教育、媒體交流。建議將2018年確定為16+1地方合作年。

趙俊傑表示，李克強總理此行是深化中國與中東歐關係的一個重大舉措。鞏固傳統友誼、深化務實合作、共享發展成果，必將開啟中國—中東歐合作發展的新篇章。（李可）