“16+1合作”將更上層樓

今年是中國—中東歐“16+1合作”5週年。11月27日，李克強總理出席第六次中國—中東歐國家領導人會晤。

中國—中東歐國家合作是中歐關係重要組成部分，有利於促進中國和中東歐國家各自發展，也有利於推動中歐關係全面均衡發展。中東歐國家連接歐亞大陸，中國—中東歐國家合作為地區與世界發展穩定發揮重要作用。

習近平主席高度重視中國—中東歐國家合作。2015年11月26日，在北京集體會見來華出席第四次中國—中東歐國家領導人會晤的中東歐16國領導人時，習近平主席提出，下一步，中國同中東歐國家要本著互利共贏、開放包容的精神，加強各領域的互利合作。他提出三個“對接”，一是實現“16+1合作”同“一帶一路”建設充分對接，二是實現“16+1合作”同中歐全面戰略夥伴關係全面對接，三是實現“16+1合作”同各自發展戰略有效對接。

目前，這三個“對接”正有序進展。其中，“一帶一路”建設把中國和中東歐國家更加緊密地聯絡在一起，貿易和人員往來更加密切。本次會晤期間，中國將與多國簽署合作文件，實現共建“一帶一路”倡議對中東歐16國的全覆蓋。

處在世界大發展大變革大調整的時期，中國與中東歐國家理當促進互利共贏發展。中國在歷經近40年改革開放之後，取得的成就日益引起中東歐國家矚目。當中東歐國家亟需基礎設施升級以及國家之間互聯互通之際，中國已經做好充分準備向它們提供技術與融資能力。當中國産業面臨轉型升級關鍵時期，中東歐國家的發展需求也為中國提供了有力合作市場。

5年來，中國—中東歐國家在經貿、地方、農業、衛生、旅遊等領域搭建起20多個機制化交流平臺，提出匈塞鐵路、“中歐陸海快線”、“三海港區合作”等多個重大倡議，推出200多項具體舉措，為“16+1合作”描繪了藍圖、打牢了基礎。“16+1合作”之所以快速發展，展現出旺盛的生命力，關鍵在於中國始終踐行“平等協商、互利互惠、開放包容、務實創新”的合作理念。

5年來，“16+1合作”力度不斷加大，機制日趨成熟，各領域合作取得長足進展，成為具有重要影響的跨區域合作機制，也是多邊開放合作中的一道靚麗風景線，受到中東歐16國普遍歡迎。“16+1合作”全方位、寬領域、多層次的合作格局，開闢了中國同傳統友好國家關係發展的新途徑，創新了中國同歐洲關係的實踐，搭建了具有南北合作特點的南南合作新平臺。尤其是在近年全球經濟低迷背景下，中國與中東歐國家可持續並且實質性進展的經貿合作更是來之不易。

當前，“16+1合作”已邁入新的發展階段，將更上一層樓。將這一合作平臺做好，發揮經濟互補優勢，推動合作取得更多實質成果，符合各方利益。中國願同中東歐16國一道，不斷探索合作方式，充實合作內涵，提升合作規模和水平，推動合作取得更多成果，使中歐關係取得更大發展。（作者 沈丁立 為復旦大學國際問題研究院副院長、教授）