國防科工局全面部署安全生産改革發展工作

近日，《國防科工局貫徹落實<中共中央國務院關於推進安全生産領域改革發展的意見>的實施意見》正式印發，對國防科技工業系統安全生産領域改革發展進行全面部署，切實提升武器裝備科研生産安全工作整體水平。

安全生産是武器裝備研製的生命線，事關科研生産人員生命安全，事關國防和軍隊現代化建設。《意見》提出，要著力強化和落實武器裝備科研生産單位主體責任，著力健全安全生産監管體系，著力完善風險防控和隱患排查治理工作機制，著力提升本質安全和信息化水平，著力加強武器裝備型號工程安全保障，著力推進軍工危險化學品安全專項治理和10人以上危險作業場所綜合治理，有效防範並堅決遏制重特大事故，為建設先進國防科技工業提供強有力的安全保障。

《意見》提出五項基本原則。一是堅持安全發展。正確處理安全生産與型號工程、速度效益以及創新驅動和軍民融合發展的關係，始終把幹部職工的生命安全放在首位，把安全真正作為武器裝備科研生産活動的前提和基礎，實現安全與發展的有機統一。二是堅持依法監管。按照“管業務管安全”的要求，對取得許可的武器裝備科研生産活動實施監管，建立健全與許可管理相銜接的安全生産法規標準體系，強化激勵約束、監督檢查、行政問責，加大依法監管力度，提高法治化水平。三是堅持系統建設。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，全面落實武器裝備科研生産單位主體責任，充分發揮軍工集團公司管理和監督職能，切實強化政府監管職責。四是堅持重點推進。突出重點單位、重點型號、重點領域、重點環節，著力加強對型號總體、關鍵分系統、特殊配套、涉密程度高的武器裝備和軍工危險化學品科研生産安全監管，加強源頭防範，全面提升本質安全水平。五是堅持改革創新。以問題為導向，加強基礎理論研究，加快制度創新、體制機制創新、科技創新和文化創新，著力破解武器裝備科研生産安全難題，完善不同對象的監管方式，推動非核心、非專用類配套産品實現按各行業屬性監管。

《意見》提出，到2020年，武器裝備科研生産安全監管體制機制基本成熟，法律法規、規章制度、標準體系基本完善，安全管理水平進一步提升，全面消除30 人以上軍工危險化學品危險作業場所，武器裝備科研生産安全形勢持續穩定。到2030年，武器裝備科研生産安全保障能力顯著增強，全面消除10 人以上軍工危險化學品危險作業場所，實現國防科技工業安全生産治理體系和治理能力現代化。