《上海市建築垃圾處理管理規定》配套文件出爐

《上海市建築垃圾處理管理規定》配套文件出爐
力爭明年建成四處資源化處理點

近億噸!　這是本市每年産生的建築垃圾重量，相關部門統計和預測，隨著城市建設和更新推進，這一數據還在增長;而1992年本市啟動建築垃圾專項管理之初，每年産生建築垃圾總量只有1000萬噸。大量建築垃圾給城市管理帶來巨大壓力，尤其是去年施行在本市範圍內自行消納處置建築垃圾以來，如何有序、規範處置建築垃圾，從源頭上減量化、資源化利用建築垃圾等成為各方關注的焦點及亟待破解的難題。

經過歷時兩年的調研和修改，今年9月18日，市政府第163次常務會討論通過　《上海市建築垃圾處理管理規定》　(市政府2017年第57號令)，將從明年1月1日起施行。為配合57號令落地生效，市綠化市容局日前發佈　《上海市建築垃圾運輸單位招投標管理辦法》　《上海市建築垃圾運輸許可證吊銷程序規定》　兩部配套文件，將於明年1月1日同步施行;市住建委也已完成　《上海市建築廢棄混凝土回收利用管理暫行辦法》　初稿編制，明確了資源化利用産品標準、強制使用等規定。

《上海市建築垃圾運輸單位招投標管理辦法》施行後，原《上海市建築垃圾和工程渣土招投標管理辦法》將同時廢止。據介紹，新辦法主要有三大特點:一是擴大了招投標管理適用範圍，對照57號令的要求，招投標適用範圍擴大到建設工程垃圾運輸單位和裝修垃圾作業服務單位，覆蓋道路運輸單位和水路運輸單位;二是明確建設工程垃圾運輸單位數量，規定由區綠化市容局招標的道路運輸單位及由市綠化市容局招標的水路運輸單位均明確為不少於三家;三是細化招標條件要求，對道路、水路運輸單位和作業服務單位運輸的資質條件等提出具體要求。

《上海市建築垃圾運輸許可證吊銷程序規定》旨在嚴管建築垃圾運輸企業的違法行為，細化市場退出機制。市綠化市容局政策法規處副處長王輝介紹，新規定建立了違法行為信息共享機制，明確了違法行為的統計口徑，重點針對擅自處置建築垃圾的、造成交通事故或環境事故的，以及社會反響強烈的違法企業予以懲戒，“公安、交通、海事、城管等部門將共享運輸單位的處罰信息，行政處罰次數將累加計算。”

建築垃圾資源化利用是57號令的重要原則之一，第二章著重強調建築垃圾的“源頭減量與資源循環利用”。市綠化市容局正在推進本市12座裝修垃圾和拆房垃圾資源化利用設施的選址和建設，到“十三五”時期末，將形成750萬噸/年的資源化利用能力。

市綠化市容局廢管處處長鄒華説:“將按照近期和遠期目標，編制本市建築垃圾消納場所、資源化利用設施所需場所和中轉分揀場所的專項規劃，規劃佈局本市建築垃圾中轉分揀、消納場所和資源化利用設施。”力爭到明年底，建成老港、閔行、嘉定及寶山等裝修(拆房)垃圾資源化處置利用設施，並有效運轉。（記者 李靜）