環境保護部組織開展京津冀及周邊“2+26”城市冬季供暖保障工作專項督查

針對近期出現部分地區供暖不足、天然氣供應短缺等問題，環境保護部抽調部機關各司局和在京直屬單位2000多人組成839個組，在各有關地方政府和各部門大力支持配合下，于12月15日至20日赴京津冀及周邊“2+26”城市，廣泛深入開展大走訪、大慰問、大調研和大督查活動。李幹傑部長、翟青副部長、趙英民副部長，分別帶隊赴天津、保定、廊坊、邢臺、邯鄲、德州、聊城、安陽等重點地區進行調研督導。

環境保護部有關負責同志向記者介紹説，此次專項督查主要目的和任務是確保群眾溫暖過冬，根據各地報送的信息並結合日常掌握的情況，對京津冀及周邊“2＋26”城市的“煤改氣”“煤改電”（以下稱“雙替代”）改造工作，逐村入戶進行拉網式全覆蓋檢查，發現供暖尚未保障的問題，由督查組當即派人現場駐點督促當地政府限期整改解決，切實保障居民溫暖過冬。

據記者了解，839個組6天內共檢查了京津冀及周邊“2+26”城市的385個縣（市、區），2590個鄉（鎮、街道），25220個村莊（社區），涉及553.7萬戶。其中，已完成“雙替代”改造任務的村莊（社區）21516個，涉及474.3萬戶。這當中有80萬戶是2016年改造完成的，其餘394.3萬戶是2017年改造完成的。其中，列入2017年度計劃的有314.8萬戶，各地計劃外主動多改造的有79.5萬戶。此外據調度，山東、山西、河南、河北四省“2＋26”城市以外的其他30個城市，還開展了“雙替代”改造150萬戶左右。

現場檢查發現，在已完成“雙替代”改造任務的村莊（社區）中，共有1208個村莊（社區），42.6萬戶，自進入採暖季以來曾經出現氣源不足等問題（約佔5.6%），其中993個村莊（社區），33萬戶，在督查前各地通過協調增加氣源、採取燃煤取暖或使用電熱器等臨時性措施，已保障了群眾供暖。剩餘215個村莊（社區），9.6萬戶，經督查組現場駐點督促落實，能增加氣源並穩定充足供應的，採取燃氣採暖；暫不能保障氣源的，則通過採取燃煤或使用電熱器等臨時性措施保障供暖。截至12月20日夜間，居民供暖全部得到保障。

環境保護部有關負責同志説，尚未完成改造任務的村莊（社區）共有3704個。其中，在採暖季開始後，一直繼續沿用燃煤採暖的3288個；無法沿用燃煤取暖、但在督查前各地已通過採用電熱器等臨時性措施保障採暖的413個。督查中發現，仍有3個村莊（社區）供暖改造設施未完成，且未採取臨時性採暖保障措施。具體情況是，山西省高平市寺莊鎮回溝村共有居民102戶，煤改氣工程未完成，且燃煤爐已拆除。督查組當即留守駐點督促落實，當地加快工程進度，已于12月20日打壓調試，23日上午點火供暖。山東省濟南市商河縣水景禦苑小區共有居民238戶，煤改電工程的地源熱泵換熱站尚未建成，經督查組駐點督促，22日已注水試壓，24日開始實現正常供暖。河南省輝縣市華藝郡府小區約有居民1570戶，集中供熱改造項目尚未完成施工，督查組駐點督促地方政府加快施工進度，預計10天內可全部完成供熱管網施工調試工作。目前，採取空調或電熱器等臨時性措施保障居民取暖。

這位負責同志表示，在京津冀及周邊“2＋26”城市“雙替代”改造工作中，只要發現有供暖沒有得到保障情況，環境保護部都要求督查組駐點蹲守，督促當地政府會同有關部門迅即解決。第一位的任務，就是要先行給居民提供電暖氣等臨時取暖設備，堅決不讓一戶居民挨凍。同時，要加快施工進度，儘快實現正常供暖。駐點蹲守實行“挂帳銷號”，問題不解決不撤離。後續如發現新問題，一律照此辦理。此外，對媒體反映的不屬於居民供暖問題，如機動車加氣站氣源不足等，也已建議當地政府會同相關部門協調解決。

從督查情況來看，“2+26”城市“雙替代”改造後，目前居民溫暖過冬基本得到保障。老百姓普遍反映，不用半夜起來加煤了，屋子暖和了，也乾淨了，生活質量提高了。地方各級政府一致認為這是一項重大民生工程，實現了環境效益、經濟效益和社會效益的有機統一，紛紛表示繼續支持推進“雙替代”改造工作。