陜西咸陽：讓“三項機制”落實落細落地

今年以來，咸陽堅持把“三項機制”作為追趕超越動力形成機制來構建，強化正確用人導向，激發幹部作風養成，發揮用人的“指向標”和“指揮棒”作用，讓“三項機制”落實落細落地，有力推動了各項事業的健康發展。

聚焦落實下功夫，亮起制度“紅綠燈”。今年，咸陽連續出臺《運用“三項機制”選拔任用幹部實施細則》《運用“三項機制”加強市屬國有企業領導人員管理暫行辦法》兩個文件，並制定了評先評優、帶薪休年假、幹部健康療養等配套制度，形成了相互銜接、務實管用的制度體系。為了推動落實“三項機制”，該市還研究制定了《在幹部選拔任用預審和任職備案中推動“三項機制”落實的實施辦法》，把“三項機制”運用作為預審和備案的重要內容之一，從源頭上強化了各級各部門抓制度落實的自覺性。

緊扣落細出實招，打出實踐“組合拳”。咸陽始終把“三項機制”的實踐運用作為關鍵點和著力點，融入幹部選拔各方面和全過程。該市將有關規定和要求嵌入動議醞釀、民主推薦、組織考察、討論決定等各環節，充分運用目標考核、綜合研判等結果，確保在平時就能把作風紮實、實績突出、品德優良、群眾認可的優秀幹部選拔上來。今年1至9月，全市運用“鼓勵激勵”機制提拔重用縣級幹部47人、科級幹部414人。在“容錯糾錯”機制上，一方面，對符合容錯糾錯條件的幹部，認真調查後，予以容錯糾錯，不讓想幹事、敢擔當的幹部既流汗又流淚，有效保護了幹部的工作熱情。全市先後對10名科級幹部運用了“容錯糾錯”機制。另一方面，對犯過錯誤、受到處分、影響期滿、表現突出的幹部，依照規定，重新起用。今年全市共起用縣科級幹部3人。在動真碰硬上，該市嚴格執行“能上能下”機制的政策規定，通過領導班子研判，果斷調整履職不力的幹部，加大“下”的力度，實現幹部能上能下的良性循環。其中，淳化縣將落實“三項機制”與脫貧攻堅工作緊密結合，對套取扶貧項目資金的扶貧辦原主任給予撤職處分。截至目前，全市共“下”縣級幹部53人，其中不適宜擔任現職的23人；共“下”科級幹部55人，其中不適宜擔任現職的12人。

圍繞落地做文章，激發幹部“精氣神”。咸陽堅持“以案説法”，對運用“三項機制”的典型案例深入挖掘、總結提煉、彙編成冊、廣泛宣傳，用鮮活的事例引導幹部、激勵幹部、警示幹部，營造了落實“三項機制”的濃厚氛圍，讓“三項機制”接地氣。該市還建立了典型案例數據庫，為深化細化、具體落實“三項機制”提供案例支撐。今年以來，咸陽市、縣兩級共總結、挖掘各類典型案例129例。在全市開展推薦評選“創新擔當善作為”優秀縣級領導幹部、“奮力爭先”優秀科級幹部、“愛崗敬業”基層一線公務員等活動，樹立各層級先進典型，激發了全市幹部幹事創業的活力。（記者 張丹 通訊員 孟利明）