上海市城市總體規劃獲國務院批復
嚴控土地和人口規模

新華社上海12月25日電（記者 鄭鈞天）中國政府網25日公佈的《國務院關於上海市城市總體規劃的批復》顯示，到2035年，上海市常住人口將控制在2500萬左右，建設用地總規模不超過3200平方公里。

《批復》要求，未來上海要著力提升城市功能，塑造特色風貌，改善環境質量，優化管理服務，努力把上海建設成為創新之城、人文之城、生態之城，卓越的全球城市和社會主義現代化國際大都市。

《批復》提及，上海要嚴格控制城市規模。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率。堅持最嚴格的耕地保護制度，保護好永久基本農田。構建空間留白機制和動態調整機制，提高規劃的適應性。

在加強生態環境保護方面，《批復》要求，上海“要增強綠水青山就是金山銀山的意識，堅持節約資源和保護環境的基本國策。”

在創造優良人居環境方面，《批復》要求上海加快建立多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度。穩步推進城市有機更新，開展城市修補和生態修復，加強城鄉環境綜合整治和違法違規建設治理，提高城市的承載力、包容度和宜居性。

在塑造城市特色風貌方面，《批復》提出，上海要強化對歷史城區風貌格局的整體保護，加強對中共一大會址等各級文物保護單位、外灘近代建築保護區等歷史文化街區、歷史建築、工業遺産等的保護。

《批復》還提出，上海要優化城市空間佈局，逐步形成“一主、兩軸、四翼，多廊、多核、多圈”的空間結構和“主城區—新城—新市鎮—鄉村”的城鄉體系。同時，從長江三角洲區域整體協調發展的角度，上海須充分發揮中心城市作用，加強與周邊城市的分工協作，構建上海大都市圈，打造具有全球影響力的世界級城市群。