肖捷：推動財稅改革實現新突破

新華社北京12月28日電（記者 申鋮、韓潔）財政部部長肖捷在27日至28日舉行的全國財政工作會議上表示，前瞻2018年，我國將從健全財政體制、完善預算管理制度、深化稅制改革三方面著力，推動財稅制度改革實現新突破。

黨的十八大以來，我國走過了全面深化改革的五年，財稅體制改革無疑是其中的“重頭戲”。

財政轉移支付結構不斷優化，中央對地方一般性轉移支付佔比由56.7%提高至62%，專項轉移支付項目由220項左右減少到76項；實現增值稅對貨物和服務全覆蓋，開徵66年的營業稅退出歷史舞臺；分領域推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革……

“五年以來，通過堅持深化財稅體制改革，我國現代財政制度建設取得重要階段性成果。”肖捷説。

會議提出，2017年我國財稅改革紮實推進，出臺了個人收入和財産信息系統建設總體方案、劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案等改革方案，水資源稅改革試點擴大到10個省份，同時加強改革督察，推動改革舉措落地。

展望明年，會議明確，要加快財稅制度改革，保持改革工作力度和連續性，提高改革工作質量，從三方面推動實現新突破。

財政體制將進一步健全。穩步推進中央與地方財政事權和支出責任劃分改革，抓緊制定中央與地方收入劃分改革總體方案。深化轉移支付制度改革。完善支持農業轉移人口市民化的財政政策體系。

預算管理制度更加完善。進一步推進預算公開，擴大向社會公開的重點支出項目範圍；推動預算編制的科學化和標準化，進一步做實部門預算項目庫，完善預算支出定額標準，發揮好預算評審作用。

稅制改革將繼續深化。繼續完善增值稅制度，推進地方稅體系建設等。同時將推進政府購買服務改革。

此外，明年將進一步加強財政管理監督，全面實施績效管理，強化績效責任硬約束，健全以國庫集中收付制度為特徵的預算執行機制和動態監控機制，維護財經紀律的嚴肅性。同時，加強地方政府債務管理，繼續堅決制止違法違規融資擔保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作（PPP）、政府購買服務等名義變相舉債。