多舉措滿足“夾心層”居民住房需求

北京等多地共有産權房項目落地，房價或受一定抑制——
多舉措滿足“夾心層”居民住房需求

如果你買不起普通商品房，又沒有資格申請普通保障房，那麼“共有産權住房”將是一個全新的選擇。近期，備受市場關注的共有産權住房又有了實質性進展，一批共有産權房項目在北京、南京、福州、煙臺等城市落地，部分城市“夾心層”居民率先嘗到了甜頭。專家表示，作為住房制度的全新探索和有效補充，共有産權住房的推廣將對穩定房價預期起到積極作用。

共有産權住房，是指地方政府讓渡部分土地出讓收益，然後以較低的價格配售給符合條件的保障對象家庭；由保障對象家庭與地方政府簽訂合同，約定雙方的産權份額以及保障房將來上市交易的條件，以及所得價款的分配份額，而房屋産權可由政府和市民按一定比例持有。

簡單來説，就是買房人和政府共同出錢購買一套房子，各擁有一部分産權。“由於房價急速上漲，不僅把中低收入家庭排擠出了商品住房市場，部分城市的中産階級也難以通過自身的能力購買商品房，形成了新的夾心階層。”中國房地産業協會副會長胡志剛説，這一群體既不符合條件，也不願意租住公租房或廉租房，他們作為剛性需求或者改善性需求的家庭，盼望擁有産權房。

中國房地産開發集團理事長孟曉蘇認為，共有産權主要是解決“夾心層”的問題。對於那些買不起商品房但又無法享受保障房的人，政府可以用共有産權的方式解決這些群體的需求。

針對上述問題，江蘇淮安自2007年開始首推“共有産權”試點，上海2009年啟動共有産權保障房的建設項目。2014年4月，住房和城鄉建設部等六部門將北京、上海、深圳、成都、淮安、黃石作為共有産權住房試點城市。2017年8月3日，《北京市共有産權住房管理暫行辦法》正式面向社會公開徵求意見。

經過一段時間的發展，共有産權房建設已經取得了一定成果。數據顯示，2017年北京共完成共有産權住房用地供應38宗，用地面積約207公頃，超額完成年度供地計劃，規劃建築規模約403萬平方米。38宗土地對應已入市的38個項目，共計提供共有産權房近4萬套。

2017年12月25日，南京籌集的1499套共有産權房房源進行集中選房，毛坯房單價為9925元/平方米，最低只需購買50%的産權。而早在2016年南京就有1700余戶家庭認購了共有産權房。2017年12月，煙臺也首批拿出1254套現房作為共有産權住房。同月，福州拍出第一塊共有産權住房用地。

一些城市共有産權房的落地給市民帶來了實實在在的紅利。以位於北京市朝陽區黃渠附近的北京首個共有産權房項目錦都家園為例，該地段附近的同級別樓盤價格目前在5萬元一平方米左右。按此計算，如果購買一套80平方米的兩居室，房屋總價400萬元，但由於購房者僅需承擔50%，可節省200萬元，購房者負擔大幅減輕。而且，該項目有30％的房源提供給穩定就業的非京籍無房家庭，即“新北京人”。

中原地産首席分析師張大偉分析認為，2017年北京供應了71宗地，其中出租房面積91萬平方米，共有産權面積在300萬平方米。所有土地中接近一半都是共有産權與出租房，有完全産權的商品房住宅面積佔比大約是35%。從土地供應就明顯可以預期到，過去買不起房的群體，用幾十萬元做首付買到共有産權房的可能性很大。

“這個制度國外在100多年前就已經開始摸索推廣，其理論和實踐也頗為豐富。”胡志剛説，實施這一制度，既可以降低政府的保障成本，又可以降低購買住房的門檻，滿足城鎮住房困難家庭多層次住房的需求。

共有産權房的推出也將為樓市調控提供助力。鏈家研究院院長楊現領表示，共有産權住房解決了政府供地缺乏激勵的問題，有利於刺激政府擴大和落實供地計劃，形成有效供給，滿足居住需求。這一政策對於穩定房價預期將起到一定的積極作用。

張大偉同樣認為，買了共有産權房，未來通過共有産權小戶型作為跳板，獲得升值的概率非常低，基本上申購以後再離開這個市場的可能性很小。從投資角度看，共有産權房已經毫無投資價值，從制度設計上明顯地回歸居住屬性。（記者 王軼辰）