遼寧自貿試驗區大連片區大膽試大膽闖自主改 20項創新成果中5項已在全國推廣

1月10日，天空細雪飄舞，三九寒風刺骨，但遼寧自貿試驗區大連片區綜合服務大廳內依然人流如織，企業搶灘大連片區的熱情絲毫沒有冷卻。

走進自貿綜合服務大廳，聽不見叫號的聲音，而是通過微信或短信提示辦事人員。工商、稅務、公安等相關職能部門的辦事窗口集體消失，企業辦事只需面對行政服務“單一窗口”，一次性提交標準化申請材料。企業註冊名稱預核以往通過窗口辦理，辦事人員至少需要往返大廳兩次，分別填寫《企業註冊名稱預核申請表》和《名稱預核批准書》，現在大連片區企業只需關注自貿綜合服務大廳微信公眾號即可辦理微信核名，不再需要跑腿。

自貿綜合服務大廳負責人趙英虎説：“解決行政審批公平和效率問題，要站在企業的角度去考慮。轉變政府職能不是將分散的審批權限集中于行政服務大廳，而審批時限卻毫無縮減的作秀，關鍵是切實提高行政效率，提升公共服務質量。”

自2017年4月10日正式掛牌至今，包括行政服務“單一窗口”和微信核名兩項經驗在內，大連片區已先後推出兩批共計20項創新成果，在國內自貿試驗區陣營中創新成效顯著。其中，海關通關“歸類尊重先例”、推出出口退稅綜合服務平臺、口岸監管單位協同建設“三互”大通關格局、“保稅混礦”監管創新帶動港口轉型升級、自貿金融在線服務平臺助力金融服務創新5項創新成果已在全國推廣。

除此之外，大連片區的創新成果還包括企業遠程自助放行系統、快檢通關“六化”新模式、檢驗檢疫行政執法全過程記錄集成體系、海關歸類智慧導航體系、企業稅務簡單登出程序、服務貿易在線退稅服務、小微企業銀稅互動機制、無人機口岸監管、進境糧食檢疫全流程監管、微波介電加熱檢疫處理原木、國際服務外包保稅監管模式、進出口貨物通關“英特爾模式”、集裝箱碼頭公司混合所有制改革等。

爭當改革開放的排頭兵，爭做創新發展的先行者，大連片區不斷降低制度成本，建設“企業之家”，縮回權力之手、敞開市場之門，一座創新高地正在崛起。自掛牌之日起至2017年年底，大連片區新註冊企業5456家，註冊資本近697億元。其中，註冊內資企業5366家，註冊資本超過663億元，註冊外資企業90家，註冊資本超過5億美元；註冊資本超過億元的企業146家，註冊資本達357億元。（記者 王剛）