公安部推就近辦證、照相免費等舉措
——出入境便利化讓您“少跑一趟”

近日，公安部召開新聞發佈會，決定於2018年2月1日起施行8項出入境便利措施。這些措施涉及就近辦證、自助辦證、免費照相、外籍華人辦證、邊檢自助通關等多個方面，將進一步釋放公安出入境改革紅利，增強群眾的獲得感。

公安部出入境管理局副局長陳斌告訴經濟日報記者，近年來，公安機關大力推進信息化建設，各省（自治區、直轄市）實現了省內有關信息互聯互通，普遍具備了在省內實施無居住時間限制、就近辦理出入境證件的條件。新措施實施後，各地申請人可在戶籍所在省內任一縣級以上公安出入境管理機構申請部分因私出入境證件，無需提供居住證明材料。

陳斌介紹，公安部要求全國公安出入境受理窗口為申請人提供免費出入境證件照相服務（不含打印紙質相片），以節約申請人辦理出入境證件成本。此項措施實施後，群眾可根據自身需求選擇公安出入境受理窗口免費照相服務或社會化照相服務。考慮到暫不具備條件的地方需進一步加強警力設備配置、接待場地規劃等方面工作，在全面提供免費照相服務之前，要對未攜帶相片或相片不符合《出入境證件相片照相指引》標準的申請人提供免費照相服務（不含打印紙質相片），讓群眾“少跑一趟”。

此次推出的8項出入境便利措施中，有一項重要內容是為外籍華人提供簽證、居留便利。據介紹，近年來，公安部會同有關部門推出一系列便利外籍華人來華政策措施，鼓勵和吸引更多外籍華人參與我國經濟社會建設，為服務經濟社會發展、聚集創新創業人才發揮了積極作用。為給在華工作、學習、生活的外籍華人提供更為便利、務實的出入境環境，公安部決定進一步優化外籍華人出入境和停居留措施，將簽證由之前最長1年多次有效，放寬至5年內多次有效；將居留許可期限由之前最長不超過3年，增加至5年。

邊檢自助通關具有高效（人均通關時間不足10秒）、便捷等優點，是方便出入境人員通關的重要舉措。近年來公安部不斷擴大邊檢自助通關人員範圍，擴建升級自助查驗通道。2017年，使用邊檢自助查驗通道通行的出入境人員達到2.58億人次，佔出入境人員總數的42.8%。據了解，為更好發揮自助查驗通道的作用，便利出入境人員通關，公安機關將進一步加強邊檢自助查驗通道建設，大力推動空港口岸出境自助通關，在2018年實現自助通關旅檢口岸比例由目前的35.8%提高至50%，自助通關人數達到出入境人員總數的50%。

公安部出入境管理局副局長閔海雲介紹，下一步公安出入境改革將繼續圍繞支持重點區域創新發展，便利群眾出入境，外國人永久居留制度改革等關鍵領域，持續發力、加強攻堅，更好地服務發展大局，增強群眾獲得感。（記者 姜天驕）