人力資源和社會保障部2017年第四季度新聞發佈會

人力資源和社會保障部2017年第四季度新聞發佈會于2018年1月26日（週五）10：00在西院216會議室舉行。

發佈會現場。中國網 郭天虎 攝

【人力資源和社會保障部新聞發言人 盧愛紅】各位新聞界的朋友，大家上午好。2017年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人力資源和社會保障部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，堅決貫徹落實黨中央國務院的決策部署，著力抓重點、抓改革、抓風險防控，促公共服務能力提升，推動人力資源和社會保障事業發展取得新的成就。

城鎮新增就業連續第五年超過1300萬人，就業局勢持續穩定，養老保險制度、醫保支付方式改革、人才分類評價制度、職務職級並行、勞動人事爭議裁審銜接等20項重點改革舉措制定出臺和陸續實施。基本養老保險覆蓋人數超過9億人，全民醫保基本實現。第44屆世界技能大賽的成績實現歷史性重大突破，成功申辦第46屆世界技能大賽，專業技術人才、技能人才隊伍不斷壯大。黨的十八大以來的人力資源和社會保障工作圓滿收官，為全面貫徹黨的十九大精神、實現全面建成小康社會各項要求奠定了堅實基礎。

今年是人力資源社會保障部建立新聞發言人制度的第10年。10年來，我們和新聞媒體保持了良好的溝通和交流，新聞發佈工作得到了各方面的理解和支持，在此對長期關心關注人力資源和社會保障事業發展的朋友們表示衷心感謝。

下面，我介紹一下2017年的工作進展情況和下一步的安排。

一、就業

工作進展情況：2017年就業形勢穩中有進，全國城鎮新增就業1351萬人，四季度末，全國城鎮登記失業率為3.9%，城鎮失業人員再就業558萬人，就業困難人員實現就業177萬人，均超額完成全年目標任務。一是重點群體就業工作紮實推進。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃、基層成長計劃，開展高校畢業生就業服務月、服務周、大中城市聯合招聘等專項服務活動，促進高校畢業生多渠道就業創業，高校畢業生就業總體平穩。積極穩妥推進去産能職工安置，開展東北等困難地區勞務對接協作、人力資源服務機構聯合招聘等行動，兩年累計110.3萬去産能職工得到多渠道安置。全力推進就業扶貧，建成全國農村貧困勞動力就業信息平臺，遴選1400多家就業扶貧基地，農村勞動力轉移就業規模持續擴大。加強就業援助，就業困難人員得到有效幫扶，確保零就業家庭實現動態清零。全面實施外國人來華工作許可制度。

二是創業帶動就業成效顯著。出臺進一步支持農民工等人員返鄉創業政策。舉辦首屆全國創業就業服務展示交流活動，充分發揮創業孵化示範基地引領作用。完善落實推進農民工返鄉創業、創業擔保貸款等政策，促進創業帶動就業。

三是職業培訓效果明顯。出臺實施離校未就業高校畢業生技能就業行動和失業保險支持參保職工提升職業技能等政策，開展多種形式的職業培訓，勞動者素質穩步提高。全年政府補貼性職業培訓1700萬人次，其中農民工800萬人次。

四是公共就業服務不斷加強。發佈8項公共就業服務國家標準，制定推進公共就業服務專業化的意見，加強信息監測平臺和公共招聘網建設，提升公共就業服務水平。組織開展春風行動、就業援助月等專項就業服務活動。制定實施人力資源服務業發展行動計劃，實施西部、東北地區人力資源市場建設援助計劃，探索建立市場供求信息監測制度。人力資源服務業快速發展，公共就業和人才服務效率不斷提升。

下一步工作安排：

一是深入落實完善積極就業政策。健全財政、貨幣、産業、區域等經濟政策與就業政策協調機制，加強督促檢查、政策宣傳，推動就業政策落地落實。深入研究加快暢通勞動者社會性流動的政策措施。二是大規模開展職業技能培訓。出臺實施勞動者終身職業技能培訓制度，改革就業培訓機制，加大培訓投入，落實培訓補貼政策，繼續開展農民工職業技能提升計劃、離校未就業高校畢業生技能就業行動、化解過剩産能企業職工特別職業培訓計劃、技能脫貧千校行動等，全面提升勞動者就業創業能力。三是突出做好重點群體就業工作。深入實施高校畢業生就業創業促進計劃和基層成長計劃，啟動實施青年就業啟航計劃，加強職業指導和專項服務。穩妥做好去産能職工分流安置，加大對企業內部轉崗安置資金支持，研究實施低技能勞動者就業新起點行動，啟動實施困難地區就業創業攻堅計劃。紮實推進農村富餘勞動力轉移就業，支持和鼓勵農民工多渠道就業創業。推進失業保險援企穩崗工作。全面推進就業扶貧，推進就業扶貧車間、精準扶貧愛心企業建設。繼續加大對就業困難人員幫扶力度，確保零就業家庭動態清零。四是大力鼓勵創業帶動就業。健全差異化政策體系，激發青年、返鄉農民工等人員創新創業活力，充分釋放創業帶動就業巨大潛力。推動返鄉創業示範縣創建工作。全面落實創業扶持政策，加強創業培訓和服務，開展城市創業環境評價，再推出一批創業孵化示範基地，繼續舉辦創業大賽等活動。五是提高公共就業服務水平。研究落實提供全方位公共就業服務的措施，健全服務體系，提升服務效率。建立全國統一的“互聯網＋公共就業創業服務”平臺，進一步加強全國就業信息監測平臺和公共招聘網建設。繼續開展春風行動、就業援助月、民營企業招聘周等專項就業服務活動。加強就業失業動態監測。健全人力資源市場體系，完善市場供求信息發佈制度，推進人力資源標準化建設，加強市場監管。

二、社會保障

工作進展情況：一是社會保險覆蓋範圍進一步擴大。截至2017年底，基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數分別達到9.15億人、11.77億人、1.88億人、2.27億人、1.92億人；五項基金總收入為6.64萬億元，同比增長23.9%，總支出為5.69萬億元，同比增長21.4%。

二是社會保障制度體系進一步完善。積極推進機關事業單位養老保險制度改革，出臺實施機關事業單位基本養老保險關係和職業年金轉移接續辦法、統一個人賬戶記賬利率等政策。修訂實施企業年金辦法。城鄉居民基本醫療保險制度整合取得積極進展。出臺實施深化基本醫療保險支付方式改革的指導意見。深入開展生育保險與醫療保險合併實施試點、長期護理保險制度試點，落實和完善大病保險精準扶貧措施。實行工傷保險基金省級統籌，出臺實施工傷預防費使用管理暫行辦法。降低養老、失業、工傷、生育保險費率，進一步降低企業成本。

三是保障水平進一步提高。企業退休人員基本養老金水平實現“十三連調”，企業和機關事業單位退休人員基本養老金同步調整，1億多退休人員受益。城鄉居民人均月養老金超過120元。提高城鄉居民醫保補助標準，達到人均450元。新版國家基本醫療、工傷和生育保險藥品目錄發佈實施，進一步擴大保障範圍，首次開展國家醫保藥品目錄準入談判，談判藥品價格平均降幅44%。印發調整失業保險金標準的指導意見，明確逐步將失業保險金標準提高到城鎮職工最低工資標準的90%。

四是經辦管理服務進一步提升。跨省異地就醫住院費用直接結算工作穩步推進，截至今年1月20日，跨省異地就醫直接結算定點醫療機構達到8624家，備案人數207萬人，累計結算18萬人次，基金支付28.54億元。全面推進社會保障卡發行和綜合應用，社會保障卡持卡人數達10.88億人。全民參保計劃基本完成登記任務，全國全民參保登記信息庫已基本建設成型。

五是基金投資運營穩步開展。基本養老保險基金投資運營穩步推進，北京、安徽等9個省（區、市）簽署了4300億元的委託投資合同，2731.5億元資金已經到賬並開始投資。江蘇、浙江、甘肅、西藏4省（區）政府已審議通過委託投資計劃。深入開展全國社保基金監管和監督檢查。

下一步工作安排：

一是加強社會保障制度建設。實施企業職工基本養老保險基金中央調劑制度。全面推進機關事業單位養老保險制度改革。落實企業年金辦法，推動完善多層次養老保險體系。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，完善職工醫保門診保障機制，深化醫保支付方式改革，全面推行醫保智慧監控，完善醫保醫療服務管理政策，積極推進生育保險和職工基本醫療保險合併實施試點、長期護理保險制度試點。修訂實施失業保險條例，建立費率調整機制，推動職業人群全覆蓋。紮實推進工傷保險基金省級統籌和待遇規範調整，全面啟動鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程按項目參加工傷保險，全面推開工傷預防工作。完善落實基金監管政策措施。穩步提高社會保障待遇水平。

二是加強社會保險經辦服務。全面實施全民參保計劃，加快推進全民參保登記數據動態管理，深入開展登記數據應用，對新業態從業人員等重點人群實施精準擴面。推進包括農民工和外來就業創業人員在內的各類人員跨省異地就醫住院醫療費用直接結算工作。開展社會保障卡線上身份認證與支付結算服務。強化社會保險大數據應用。推動社保經辦服務標準化，推進全國統一的社會保險公共服務平臺建設。

三是加強社會保險基金監管。加強基金風險預警防控，開展專項檢查，強化監督執法。加強年金基金管理，規範市場運行。推進企業職工基本養老保險基金投資運營，啟動城鄉居民養老保險基金委託投資運營，推動落實劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案，增強社保基金支撐能力。

三、人才隊伍建設

工作進展情況：

一是人才評價制度改革穩步推進。深入推進職稱制度改革，在部分職稱系列設置正高級職稱。繼續推進職業資格制度改革，截至2017年底，共取消434項職業資格許可認定事項，繼續開展“回頭看”，積極做好取消職業資格後續工作，公佈國家職業資格目錄140項，實行清單式管理。

二是專業技術人才隊伍建設不斷加強。創新完善國家專家培養選拔制度體系，百千萬人才工程、享受國務院政府特殊津貼等選拔工作相繼開展。改革完善博士後制度。西部東北地區高層次人才援助計劃、萬名專家服務基層活動、海外赤子為國服務行動計劃等穩步實施。新疆西藏少數民族科技骨幹特殊培養、博士後創新人才支持、專業技術人才知識更新等工程項目深入實施。

三是技能人才隊伍建設成效顯著。高技能人才隊伍進一步壯大，預計全年新增高技能人才320萬人。在第44屆世界技能大賽上，中國代表團成績實現歷史性重大突破。成功申辦第46屆世界技能大賽。推進企業新型學徒制、職業培訓包等改革試點。大力發展技工教育，全國技工院校招生實現兩連增，畢業生就業率達97.6%。

下一步工作安排：

一是分類推進人才評價激勵機制改革。進一步推進職稱制度改革，基本完成覆蓋面廣、人數較多的主體職稱系列制度改革任務。落實國家職業資格目錄管理制度，加強監督管理，建立動態調整機制。改革完善技能人才評價制度，出臺實施提高技術工人待遇政策。

二是繼續加強專業技術人才隊伍建設。深入實施享受國務院政府特殊津貼、國家百千萬人才工程、專家服務基層活動、專業技術人才知識更新工程、新疆西藏特培計劃等工程項目計劃。以“高精尖缺”為導向，加快培養高層次創新型人才隊伍和高水平創新團隊，加快引進重點領域急需緊缺的高層次留學人才。創新完善留學回國服務工作，支持留學人員回國創新創業。改革完善博士後制度，實施博士後創新人才支持計劃和博士後國際交流計劃。

三是大力推動高技能人才隊伍建設。繼續實施國家高技能人才振興計劃。持續推進技工教育改革創新，鼓勵更多青年走技能成才道路。做好第十四屆高技能人才評選表彰活動。全面推行企業新型學徒制，推進職業培訓包制度建設和職業培訓包開發。建立職業分類動態調整機制，制定修訂國家職業標準。做好各類技能大賽組織和實施工作。

四、事業單位人事管理

工作進展情況：出臺實施支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業政策，激發專業技術人員創新創業活力。完善事業單位人事管理配套政策，健全崗位管理制度。制定實施事業單位公開招聘違紀違規行為處理規定、公開招聘崗位條件設置等政策，規範公開招聘。完善機關事業單位防治“吃空餉”問題長效機制。

下一步工作安排：

深化事業單位人事制度改革，完善事業單位人事管理政策法規體系，進一步規範和加強事業單位崗位設置管理。開展縣以下事業單位管理崗位職員等級晉陞制度試點。落實公開招聘相關政策，進一步規範公開招聘行為。落實支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業政策。

五、勞動關係和農民工工作

工作進展情況：一是勞動關係協調工作取得明顯成效。集體協商和集體合同制度建設穩步推進，化解過剩産能職工安置中勞動關係處理工作總體平穩，和諧勞動關係創建活動深入開展。2017年，全國共有20個地區調整了最低工資標準，平均調增幅度為11%。目前，全國月最低工資標準最高的是上海的2300元，小時最低工資標準最高的是北京的22元。

二是勞動人事爭議調處機制進一步完善。制定進一步加強勞動人事爭議調解仲裁完善多元處理機制的意見，修訂實施勞動人事爭議仲裁辦案規則和組織規則，出臺加強仲裁與訴訟銜接機制建設的意見。

三是勞動保障監察執法取得積極進展。實施治欠保支三年行動計劃，制定拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法、保障農民工工資支付工作考核辦法，治理拖欠農民工工資問題的長效機制進一步健全，專項整治持續推進，拖欠勢頭得到有效遏制。推進勞動保障監察舉報投訴案件省級聯動處理機制建設，廣泛推行“雙隨機、一公開”執法方式，加大對企業違法行為監督和懲戒力度。

四是為農民工服務工作進一步加強，農民工市民化取得新的成效。實施家政服務提質擴容行動，開展全國家政服務勞務對接扶貧，推進家庭服務業規範化職業化建設。

下一步工作安排：

一是加強勞動關係協調工作。健全勞動關係協商協調機制，繼續推進集體協商和集體合同制度建設，深入開展和諧勞動關係創建活動，深化構建和諧勞動關係綜合試驗區建設，促進勞動關係共建共治共享。繼續做好化解過剩産能職工安置中的勞動關係處理工作。加強勞動關係形勢動態監測和分析研判，做好勞動關係矛盾排查化解工作。加強對企業勞動用工的分類指導和服務，加強勞務派遣用工事後監管。繼續做好最低工資標準調整和評估。

二是健全勞動人事爭議調處機制。進一步完善勞動人事爭議多元處理機制，健全調解制度和仲裁辦案制度，落實仲裁辦案規則和組織規則，加強仲裁與訴訟銜接機制建設，推進調解仲裁規範化、標準化、專業化和信息化建設。

三是加大勞動保障監察執法力度。進一步完善勞動保障監察制度，健全舉報投訴案件省級聯動處理機制，推行隨機抽查規範事中事後監管，完善地區間監察執法協作機制。做好企業勞動保障守法誠信等級評價和重大勞動保障違法行為社會公佈工作。繼續全面治理拖欠農民工工資問題，落實治欠保支三年行動計劃，對拖欠農民工工資企業實行“黑名單”管理，開展省級政府保障農民工工資支付工作考核。

四是進一步做好為農民工服務工作，努力推進農民工市民化。深入推進家政服務勞務對接扶貧行動，加強家庭服務職業培訓，開展“千戶百強”家庭服務企業（機構）創建活動。

以上就是我要通報的2017年工作主要進展和下一步的安排。下面進入提問環節。

人力資源和社會保障部新聞發言人盧愛紅邀請記者提問。中國網 郭天虎 攝

【央視財經頻道記者】2017年中國經濟延續了穩中向好的發展態勢，我國就業的總體情況怎麼樣，如何判斷今年的就業形勢？謝謝。

【盧愛紅】2017年，在黨中央國務院的堅強領導下，經過各方面的共同努力，我國就業工作，我認為交出了一份非常精彩的答卷。就業局勢穩中有進，成績超出預期，可以説是穩定了大局，也鼓舞了士氣。可以從三個方面來看：

第一，就業的核心指標超預期。剛才通報情況也講到，2017年城鎮新增就業人數達到了1351萬人，同比增加了37萬人。這是一個歷史的新高。城鎮登記失業率連續四個季度都保持在4%以內，四季度末是3.9%，這個數據是2002年以來的最低水平。

第二，重點群體就業表現也比較穩。2017屆高校畢業生就業水平繼續保持在高位，鋼鐵煤炭行業去産能職工安置平穩有序，全年分流安置當年和結轉的職工38萬人，兩年累計安置職工110萬人。從失業人員和困難群體就業看，就業人數也再度實現同比增長，超額完成年度任務。600萬建檔立卡貧困勞動力實現了就業增收。

第三，人力資源市場的熱度高。去年人力資源市場的活躍度上升，100個城市的人力資源市場招聘人數連續四個季度同比在增加，求人倍率四季度達到了1.22，是非常高的一個數，這個數據也是2001年以來的最高值。

從2018年情況看，經濟總體向好的趨勢將有利於改善就業預期，企業經濟結構優化、改革創新紅利持續釋放也將進一步拓展就業增長的新空間。預計今年就業局勢有望繼續保持總體穩定。國內外經濟增長不確定性依然很多，也將對就業産生傳導效應，就業形勢將會更加複雜。從總量上看，壓力依然存在，今年城鎮新成長的勞動力保持在1500萬人以上，其中高校畢業生達到820萬人，是一個歷史新高。大量的登記失業人員需要就業，幾百萬的農村轉移勞動力也需要在城鎮找到新的就業空間。從結構上看，就業結構性矛盾更加複雜、更加突出。

隨著轉型升級的推進，勞動者的技能水平和崗位需求不匹配的結構性矛盾越來越突出，從兩個方面來看：

第一，技術技能人才嚴重短缺，第二，部分高校畢業生和低技能勞動者就業更加困難，化解過剩産能、僵屍企業出清等結構調整深入推進，人工智慧等新技術的發展，也將對就業帶來新的影響和新的挑戰。

下一步，我們將深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以實現更高質量和更充分就業為目標，堅持實施就業優先戰略和積極就業政策，鼓勵創業帶動就業，突出抓好重點群體就業，著力加強職業培訓和就業服務，確保今年就業局勢的總體穩定。

【工人日報記者】今年中央全面深化改革領導小組會議審議通過了關於提高技術工人待遇的意見，想請問制定意見的主要背景是什麼？主要有什麼考慮？謝謝。

【盧愛紅】1月23日，中央全面深化改革領導小組第二次會議通過的這個文件是非常重要的一個文件。技術工人是我國産業工人的重要組成部分，也是實施創新驅動發展戰略不可或缺的寶貴人才資源，提高技術工人待遇，也是加強和健全人才激勵機制的一個重要方面。黨中央國務院高度重視技術工人隊伍建設，十八屆五中全會和中共中央國務院印發的新時期産業工人隊伍建設改革方案，對提高技術工人待遇、實現多勞者多得、技高者多得，都提出了明確要求。中央全面深化改革領導小組通過的這個文件，緊扣廣大工人階級最關心、最直接、最現實的利益問題，目標是要把改革發展成果更多、更公平惠及技術工人，激發他們的創造、創新能力，積極投身社會主義現代化建設。

目前看，我們國家就業人員是7.76億人，技術工人有1.65億人，其中高技能人才僅有4700多萬人，僅佔整個就業人員的6%。從市場供求看，近幾年人才市場的求人倍率上，技術工人的求人倍率一直保持在1.5以上，高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平，供需矛盾非常突出。同時企業對技能型工人短缺的問題反映非常強烈。

産生這些問題的原因是多方面的，但其中技術工人的收入水平偏低，各項待遇保障比較弱，職業榮譽感、自豪感、獲得感也有待進一步加強。我們認為這是非常重要的方面。

黨的十九大提出要加快建設創新型國家，建設質量強國，這些都需要一支高素質的技術工人隊伍作為支撐。為貫徹落實黨的十九大精神，我們會同有關部門，經過充分的研究論證，從加強高技能領軍人才等服務保障工作、提高技術工人收入水平、構建技能形成與提升體系、大力發展技工教育和職業培訓、強化評價使用激勵、暢通技術工人成長成才通道等方面提出了一系列政策，目的在於努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面。下一步，我們將抓好《意見》的貫徹落實，進一步弘揚勞模精神和工匠精神，營造尊重勞動、崇尚技能的社會氛圍，使技術工人進一步增強獲得感，充分調動他們的積極性、主動性和創造性，更好地發揮産業工人隊伍的主力軍作用。謝謝。

【中國日報記者】我國養老保險制度體系是三個支柱來構成的，第一支柱的基本養老保險制度正在進一步完善，第二支柱方面，近期修訂了企業年金辦法，請問這次修訂有什麼特點？在第三支柱方面，請問有什麼考慮，怎樣進一步完善？謝謝。

【盧愛紅】我們國家養老保險制度是一個“三支柱”的體系，黨的十九大報告明確提出，要全面建成多層次社會保障體系。三個支柱中，第一個是基本養老保險，第二個是企業年金和職業年金，第三個是個人儲蓄型養老保險和商業養老保險。按照先解決重點難點問題和三個支柱逐次推進原則，這些年來，我們工作的重點主要集中在改革完善基本養老保險制度方面，大家也都能感受。第二支柱運行了十多年，也取得了一些進展。到2017年底，企業年金、職業年金這方面，全國已經有8萬多戶企業建立了企業年金，參加職工人數達到了2300多萬人，企業年金基金也達到了差不多1.3萬億元，這個數2017年增長還是比較快的，同比增長16.3%。

近期，我們會同財政部印發了企業年金辦法，相比2004年的辦法，有這麼幾個特點：一是弱化了企業年金自願性，鼓勵引導符合條件的企業建立企業年金。二是修訂了籌資規模，企業繳費不超過年度工資總額的8%，企業和職工繳費之和不超過年度工資總額的12%。三是對企業繳費分配差距作出限制，企業當期繳費分配到職工個人賬戶的最高額不得超過平均額的5倍。四是增加了企業年金方案變更、終止，以及中止和恢復繳費的內容。五是明確了職工企業年金個人賬戶中企業繳費及其投資收益的歸屬規則。六是適當放寬了待遇領取的條件，職工完全喪失勞動能力可以領取企業年金。七是完善了待遇領取的方式，職工達到領取條件後，可以按月、分次或者一次性領取企業年金，也可以購買商業養老保險産品。八是擴大適用範圍，參加企業職工基本養老保險的其他用人單位及其職工，都可以建立企業年金。

關於第三支柱的問題，近期我們按照國務院的部署，會同財政部，協調相關部門，共同推進養老保險第三支柱的建設。目前正在積極籌建工作小組，開展相關工作。下一步，我們將按照黨的十九大提出的全面建成多層次社會保障體系的要求，推動企業職業年金更好地發展，並研究提出第三支柱制度建設的意見和建議。

【山東電視臺駐京記者】想請發言人介紹一下中央機關及其直屬機構2018年度公務員招考工作目前的進展情況，謝謝。

【盧愛紅】中央機關及其直屬機構2018年度公務員招考閱卷和分數線的劃定工作已經完成，招考工作情況在相關網站已經對外進行公佈。1月25號以後，考試人員可以登錄中央機關及其直屬機構2018年度考試錄用公務員專題網站，查詢筆試成績，合格分數線和進入面試的人員名單。我們也會給相關的考試人員發送短信進行提醒，相信很多考試人員已經收到這個短信。今年劃定合格分數線的時候，我們考慮到新錄用公務員必須具備的基本素質、不同職位層次對公務員能力的不同要求，繼續對省級以上職位和市地級以下職位採取了分層劃線的辦法，同時對西部地區和艱苦邊遠地區基層職位予以一定的政策傾斜，共劃定了三條公共科目筆試分數線和一條專業科目考試分數線。

有部分職位筆試合格人數未達到規定的面試比例，我們將按照慣例，組織公開調劑，補充面試人選。考試人員登錄專題網站，提交調劑申請的時間為1月26日8：00-1月28日18：00。招錄機關進行資格審查的時間為1月29日8：00-1月30日18：00。調劑進入面試人員的名單，將在2月1號後，通過專題網站對外發佈。

面試工作由各招錄機關具體負責組織，總體安排是將於今年3月底前全部完成，具體要求和有關事項請考試人員關注具體招錄機關的面試公告。

【經濟日報記者記者】我的問題也跟就業有關，今年高校畢業生將達到820萬人，也是一個歷史新高，對就業工作來講也是一個巨大的挑戰，請問人社部門今年將從哪些方面開展具體的舉措來應對這個情況？謝謝。

【盧愛紅】高校畢業生人數將達到820萬人，今年新成長勞動力是1500多萬人，高校畢業生就超過了一半以上，數字是非常龐大的，任務非常繁重。高校畢業生就業關乎到眾多家庭的幸福和社會的安定，也是經濟轉型升級和創新驅動發展的一個重要支撐。黨中央國務院始終高度重視高校畢業生就業創業工作，將其作為整個就業工作的重中之重，出臺了一系列政策措施，每年都要召開專題會議部署，各地區、各部門也做了大量工作。總的看，高校畢業生就業是非常平穩的，就業率保持在一個較高的水平。今年我們將繼續把高校畢業生就業擺在就業工作的首位，與有關部門一道，採取更加有力的措施，促進高校畢業生實現更高質量更充分的就業。

具體有以下幾方面的措施：

第一，多方面拓展就業渠道。指導地方落實完善促進高校畢業生就業創業的政策措施，加強就業與引才政策的統籌，擴大畢業生基層就業、企業吸納、社會組織就業、新就業形態等各類就業機會，實施高校畢業生基層成長計劃，進一步暢通就業渠道。

第二，積極強化就業服務。實施高校畢業生就業創業促進計劃，落實能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五項行動，同時針對畢業生不同階段就業創業的需求，組織公共就業人才服務進校園。就業服務月、大中城市聯合招聘等就業服務專項活動和“中國創翼”青年創業創新大賽等創業推進活動，綜合運用各種措施，促進高校畢業生就業。

第三，加強對就業困難畢業生的幫扶，對離校後還沒有就業的畢業生進行重點幫扶，開展實名登記，制定個性化求職就業方案，提供崗位信息、職業指導、培訓見習等方面的服務，對家庭困難、殘疾畢業生和長期失業的畢業生，建立專門的方案，優先推薦崗位信息，優先參加培訓見習，優先提供創業扶持，幫助儘快實現就業創業。

【中央人民廣播電臺記者】春節臨近，2018年春節前治欠保支專項工作進行得如何？同時您剛才提到要加強對省級政府相關工作的考核，請問這個考核有什麼特點？謝謝。

【盧愛紅】每到年底，解決拖欠農民工工資問題都是一項非常重要的工作。保障農民工工資支付，事關廣大農民工的切身利益，也事關社會的公平正義、和諧穩定。近年來，我們堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署和中央領導同志的重要指示批示，加大工作力度，採取堅決有力的措施開展治欠保支工作。去年全年，各級勞動保障監察機構共查處欠薪案件14.3萬件，為308.7萬名勞動者追發了工資等待遇250.1億元。這三個數據和2016年比，分別下降了38.8%、17.1%和28.7%。治欠保支工作成效是非常明顯的。

為了做好今年春節前的保障農民工工資支付工作，我們按照黨中央國務院的部署，近期採取了一系列行動。我們聯合國家發改委等12個部門，在全國範圍部署開展農民工工資支付情況專項檢查，對春節前的治欠保支工作進行了專門部署。各地區、各部門正在按照要求集中開展專項檢查，特別是加強對工程建設領域和其他勞動密集型行業的重點排查，進一步暢通舉報投訴渠道，依法加大對欠薪問題的查處力度，全力以赴打贏歲末年初治欠保支攻堅戰。

從去年11月1日到今年1月15日，共查處欠薪案件5萬件，為91.8萬名農民工追發工資等待遇113.6億元。近期我們將派出督查組到部分重點地區開展專項督查，確保春節前治欠保支工作部署落實到位，讓廣大農民工拿到錢回家過年。日前，國務院辦公廳印發保障農民工工資支付工作考核辦法，要求對省級政府保障農民工工資支付工作按年度進行考核，考核有三個方面的特點：

第一，考核內容比較全面，包括加強保障農民工資支付工作的組織領導，建立健全工資支付保障制度，治理欠薪特別是工程建設領域欠薪工作成效等情況，涵蓋了治欠保支工作各個方面。

第二，合理劃定考核等次。根據考核評分，將各地區的治欠保支工作分為A、B、C三個等次，其中各項工資支付保障制度完備、工作機制健全、成效明顯且得分排在前十名的省份為A級。保障農民工工資支付工作不得力、欠薪問題突出，考核得分排在全國後3名的，或者因欠薪問題引發一定數量和規模的重大群體性事件或極端事件的省份列為C級。A級和C級之外的省份列為B級。

第三，加強考核結果運用。考核結果報國務院同意後，由解決企業工資拖欠問題部際聯席會議向省級政府進行通報並抄送中央組織部，作為對各省級政府領導班子和有關領導幹部進行綜合考核評價的參考。對考核等次為A級的，由部際聯席會議予以通報表揚；對考核等次為C級的，由部際聯席會議對該省級政府有關負責人進行約談，提出限期整改要求，部際聯席會議辦公室負責督促落實。我要強調一點，考核只針對省級政府的工作情況，省級以下也有層層考核機制，而欠薪案件的處置仍然屬於屬地管轄。目前，部際聯席會議已經制定印發2017年度保障農民工工資支付工作考核方案和實施細則，明確考核重點和具體要求。下一步，我們將按照考核辦法、考核方案和實施細則的規定，認真做好考核工作，推動各級地方政府落實屬地監管責任，努力實現到2020年基本無拖欠的目標。

【新華社記者提問】近日有媒體報道安徽中醫藥大學第三附屬醫院涉嫌騙保，情節比較惡劣，請問作為醫保基金的監管部門，對這類事件如何評價，下一步將採取怎樣的措施，謝謝。

【盧愛紅】不同媒體都對安徽中醫藥大學第三附屬醫院涉嫌騙保案件進行了報道，獲悉相關情況以後，我部高度重視，責成安徽省人社廳立即開展調查，迅速查明事實，依法依規嚴肅處理。安徽省人社廳已經成立了專門調查組，進駐到醫院進行了調查。欺詐騙取醫保基金是典型的違法行為，既嚴重損害廣大參保人員的利益，也危害醫保制度的可持續發展。堅決防範和打擊違規違法使用醫保基金行為、確保基金安全是人力資源和社會保障部門一項長期而艱巨的任務。醫療保險制度建立以來，我們一直注重加強對醫療服務行為的監督管理，通過加強醫保智慧監控、強化定點醫療機構協議管理、開展巡迴檢查和現場稽核、依法打擊欺詐違法行為等多種措施，努力防範醫保基金“跑冒滴漏”，確保了醫保基金的總體安全。

下一步，我們將繼續強化監管措施，進一步完善長效機制。主要有以下幾個方面：

一是加強醫保定點醫療機構管理，完善醫療保險服務協議，強化定點退出機制。二是加大對醫療服務行為的監管力度，探索醫保醫生管理，將監管重點從醫療費用控制逐步轉向醫療費用和醫療質量的雙控制，全面推進實施醫保智慧監控系統，強化對門診、住院、購藥等各類醫療服務行為的監控，加強經辦管理審核稽核，規範醫務人員的醫療服務行為和參保人員的就醫行為。三是深化醫保支付方式改革，強化基金預算管理，開展付費總額控制基礎上按病種付費為主的多元複合醫保支付方式，調動定點醫療機構主動節約醫療成本、規範醫療行為的積極性。四是依法打擊醫保欺詐違法違規行為，加強社會保險欺詐案件查處和移送工作，促進醫保監管與刑事司法的有效銜接，積極推動部門聯動執法，對欺詐騙保行為保持零容忍態度，堅決做到發現一起、查處一起。我們也歡迎社會各界、參保人員和新聞媒體加強監督，更好維護基金安全，保障群眾的醫療保障權益。謝謝。

時間關係，今天發佈會到此結束，謝謝大家。