安全監管總局將施行《煙花爆竹生産經營安全規定》

安全監管總局將施行《煙花爆竹生産經營安全規定》
生産企業、批發企業應當保證10類安全生産資金投入

為加強煙花爆竹生産經營安全工作，減少和預防生産安全事故，日前，國家安全監管總局制定出臺了《煙花爆竹生産經營安全規定》（國家安全監管總局令第93號，以下簡稱《規定》）。

鼓勵企業進行標準化作業

《規定》指出， 生産企業、批發企業應當建立健全全員安全生産責任制，建立健全安全生産工作責任體系，建立安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，制定並落實符合法律、行政法規和國家標準或者行業標準的安全生産規章制度和操作規程。鼓勵生産企業、批發企業制定並實施嚴於國家標準、行業標準的企業標準。

《規定》要求，生産企業、批發企業應當保證10類所需安全生産資金投入：安全設備設施維修維護；工（庫）房按國家標準、行業標準規定的條件改造；重點部位和庫房監控；安全風險管控與隱患排查治理；風險評估與安全評價；安全生産教育培訓；勞動防護用品配備；應急救援器材和物資配備；應急救援訓練及演練；投保安全生産責任保險等其他需要投入資金的安全生産事項。

規範煙花爆竹生産、批發企業場所管理

《規定》要求，生産企業、批發企業應當按照設計用途、危險等級、核定藥量使用藥物總庫和成品總庫，並按規定堆碼，分類分級存放，保持倉庫內通道暢通，準確記錄藥物和産品數量，增強日常安全檢查，採取安全監控、巡查檢查等措施，及時發現、糾正違反安全操作規程和規章制度的行為，在內部及生産區、庫區之間運輸煙花爆竹成品、半成品及原材料時，應當使用符合國家標準或者行業標準規定安全條件的車輛、工具。企業內部運輸應當嚴格按照規定路線、速度行駛。煙花爆竹購銷活動中，應當依法簽訂規範的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，如實登記煙花爆竹流向。

加大煙花爆竹行業處罰力度

《規定》要求，地方各級安全生産監督管理部門應當加強對本行政區域內生産經營單位的監督檢查，明確每個生産經營單位的安全生産監督管理主體，制定並落實年度監督檢查計劃，對生産經營單位的安全生産違法行為，依法實施行政處罰。對需要委託專業技術服務機構對生産經營單位的安全設施等進行檢驗檢測，並承擔檢驗檢測費用，不得向企業收取，委託檢驗檢測結果可以作為行政執法的依據。

按照《規定》要求，本次罰款針對生産企業、批發企業、負責的主管人員和其他直接責任人員、零售經營者及生産經營單位五大類分別進行明確要求：生産企業、批發企業在限期改正內未完成的最高處罰二十萬元罰款；負責的主管人員和其他直接責任人員最高處罰五萬元罰款；零售經營者最高處罰一萬元罰款；生産經營單位未採取措施消除=事故隱患的最高處罰五十萬元罰款，對拒不執行的，責令停産停業。

《規定》自2018年3月1日起施行。