經濟日報評論員：以全面開放提升國際競爭力

以全面開放提升國際競爭力
——五談學習習近平總書記關於現代化經濟體系重要思想

以開放促改革、促發展，是我國現代化建設不斷取得新成就的重要法寶。建設現代化經濟體系同樣離不開全面開放體系的支撐。習近平總書記在主持中央政治局第三次集體學習時提出，要著力發展開放型經濟，提高現代化經濟體系的國際競爭力。這是黨中央適應經濟全球化新趨勢、把握國內改革發展新要求作出的重大戰略部署。我們要深刻領會習近平總書記關於全面開放的戰略思想，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，加快推動開放創新和效率提升，以開放提升新優勢、引領新發展。

開放是國家繁榮發展的必由之路。過去30多年，我國牢牢抓住經濟全球化的戰略機遇，對外開放取得舉世矚目的成就。面向未來，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”“推動形成全面開放新格局”，黨的十九大報告的部署擲地有聲。作為一個對世界經濟增長貢獻率超過30%的大國，中國經濟已經和世界經濟緊密相連在一起，中國經濟體系向現代化升級的過程，離不開全球化視角的考量和發展，必須著眼全球資源和市場，以全面開放提升國際競爭力。可以説，現代化經濟體系理應是開放的經濟體系，全面開放是必不可少的重要條件。

當前，發展開放型經濟面臨的環境和條件正在發生巨大改變。一方面，世界正處於大發展大變革大調整時期，經濟全球化遭遇“逆流”，雖然發展大勢不可逆轉，但速度、動力、規則都與以往有所不同；另一方面，我國經濟發展進入新常態，勞動力成本持續攀升，資源約束日益趨緊，環境承載能力接近上限，傳統競爭優勢受到削弱，傳統發展模式遭遇瓶頸。複雜多變的國際環境和正在轉換的比較優勢交織在一起，給立足開放條件下建設現代化經濟體系帶來了新挑戰，也提出了新要求。要想切實提高現代化經濟體系的國際競爭力，就要在打造新格局、培育新優勢、構建新體制上下功夫，推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變，發展更高層次開放型經濟。

打造新格局是首要。現代化經濟體系所需要的開放型經濟，是一個全方位立體開放的經濟。不僅要“引進來”，還要“走出去”；不僅要深化沿海開放，還要加快內陸和沿邊等地區開放，不僅要推動製造領域開放，還要加大服務領域開放；不僅要面向發達國家發放，還要強調向發展中國家開放。這就需要我們按照黨的十九大報告的要求和部署，以“一帶一路”建設為重點，堅持引進來和走出去並重，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局，在開放格局的深度和廣度上不斷加深、拓寬。

培育新優勢是關鍵。無論是從應對傳統競爭優勢弱化，還是基於提升開放型經濟發展質量和效益的現實需求，發展更高層次開放型經濟，都必須以國際經濟合作和競爭新優勢的培育作為根本保證。在這一過程中，要加大創新力度，在調整産業發展戰略、豐富人力資源、打造具有國際競爭力的跨國公司上下大力氣，培育貿易新業態新模式，形成面向全球的貿易、投融資、生産、服務網絡，推動開放型經濟加快由要素驅動向創新驅動轉變，由成本、價格優勢為主向以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的綜合競爭優勢轉變。

構建新體制是保障。提高利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，深化改革是重點。眼下，我國還存在不少阻礙對外開放的體制機制障礙，應從制度和規則層面深化改革，推進包括放寬市場準入、保護外商投資合法權益等在內的體制機制改革，著力營造法治化、國際化營商環境，形成有利於培育新的比較優勢和競爭優勢的制度安排。（經濟日報評論員)