從全面開放看中國經濟新格局

新華社北京12月15日電 題：從全面開放看中國經濟新格局

新華社記者 于佳欣、申鋮

“開放帶來進步，封閉必然落後。”過去五年，中國開放的大門越開越大，在拓展中國經濟發展空間的同時，也讓中國在世界舞臺上發揮著越來越大的作用。

日前召開的中央政治局會議提出，推動形成全面開放新格局。展望未來，全面開放必將讓中國在尋求自身發展和探索全球治理上邁出新的步伐。

開放加速度，撬動發展新增長極

在剛剛過去的“雙12”電商促銷季裏，俄羅斯姑娘阿斯塔納在網上過了一把購物癮。而就在之前的“雙11”購物盛宴裏，她通過電商平臺購買了衣服、攝像機等93件中國商品。

跨境電商的發展讓“買全球、賣全球”成為趨勢。據不完全統計，今年的網絡促銷活動有來自超過200個國家和地區的消費者和賣家參與其中。天貓數據顯示，今年“雙11”，國際品牌整體成交金額同比增長51%。

跨境電商這一新業態的日趨活躍無疑為外貿發展不斷注入新活力。通過轉動力、調結構、培育競爭新優勢，我國今年前11個月進出口額同比增長15.6%，扭轉了連續兩年負增長局面，回穩向好勢頭進一步穩定。

黨的十九大報告提出，開放帶來進步，封閉必然落後。“必然”一詞彰顯中國打開國門搞建設的鮮明態度。

黨的十八大以來，從貨物貿易到服務貿易，從沿海開放到內陸開放，從製造業開放到服務業開放……“開放”這個發展關鍵詞，正在向更大範圍、更寬領域、更新方式和更深層次拓展，書寫出中國發展的新篇章。

商務部數據顯示，中國出口國際市場份額從2011年的10.4%升至2016年的13.2%；自貿試驗區數量達到11個，對外資全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度；2016年對外投資流量連續兩年位居世界第二位……

“中國的發展得益於開放。”國務院發展研究中心副主任隆國強説，中國正是一直圍繞國家工業化、現代化的目標進行開放，以開放促改革、促發展，中國的現代化建設才得以不斷取得新成就、新進展。

拓展新空間，展現惠及全球的大國擔當

日前，俄羅斯工業貿易部代表團到上海實地考察將於明年舉辦的首屆中國國際進口博覽會相關情況，並確認參加其中的兩場展會。

以進口博覽會為契機，預計未來5年，中國將進口超過8萬億美元的商品，吸收6000億美元外來投資，對外投資總額將達到7500億美元……

當前，逆全球化思潮仍在抬頭，貿易保護主義依然盛行。中國全面開放，不僅是拓展自身開放空間的需要，也是為世界經濟發展貢獻力量、維護國際經濟秩序的責任擔當。

2016年，中國對世界經濟增長的貢獻率超過30%；連續數年，中國穩居世界第一大貨物貿易國地位；過去幾十年裏，中國對外直接投資年均保持20%以上的增長，是同期全球外國直接投資增速的近3倍……世界經濟發展中的“中國印記”日益凸顯。

中國社會科學院世界經濟與政治研究所所長張宇燕指出，中國主動提出“推動形成全面開放新格局”，充分體現了歷史轉折關頭的大國擔當，將對世界經濟發展起到重要引領作用，為全球化進程注入新的動力。

推動全球經濟治理，“中國力量”不遺餘力——

紮實推進“一帶一路”建設，與更多的國家和地區開展合作共贏；通過二十國集團、區域全面經濟夥伴關係協定等多種合作平臺和機制，積極推動貿易投資自由化和便利化；發起成立金磚國家新開發銀行、絲路基金等多邊金融機構，以實際行動推進全球包容性增長……

澳大利亞前貿易和投資部長羅布説，中國的不斷開放、不斷優化的資源配置和強有力的領導，將使中國經濟繼續保持穩定增長，從而持續拉動世界經濟發展。

順應新時代，開啟全面開放新征程

機者如神，難遇易失。唯有開放才能搶佔主動和先機。

放眼當下，我國經濟進入新常態，依靠資源和低成本驅動的經濟發展模式難以為繼；國際社會處於深度調整，新一輪技術革命和産業變革蓄勢待發；全球經濟治理體系處於加速變革期……新環境下，要用新思維推進對外開放，這也將讓中國在全球化中貢獻更多“中國智慧”和“中國方案”。

“以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去並重”“推進貿易強國建設”“大幅度放寬市場準入，擴大服務業對外開放”……黨的十九大報告為形成全面開放新格局描繪了今後一段時期的線路圖。

“這些戰略部署將為我國在全球化中搶佔先機，以開放主動贏得發展主動，開闢新時代中國對外開放新空間。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明説。

商務部新聞發言人高峰認為，推動形成全面開放新格局，要處理好五大關係，即“引進來”與“走出去”的關係，沿海開放與內陸沿邊開放的關係，製造業開放與服務業等其他領域開放的關係，貨物貿易拓展和與其他貿易夥伴共同發展的關係，試點試驗與全面推開的關係。

站在新的歷史起點上，中國的對外開放既要考慮國家發展需要，又要考慮國際環境和中國與世界關係。對外開放的目標既要推動我國從勞動密集型向資本密集型産業的升級，又要實現我國和國際社會的互利共贏。

“全面不是沒有重點，而是以‘一帶一路’建設為重點，以高端製造業、服務業的開放為重點。”隆國強説，推動形成全面開放新格局，根本上還是要靠改革構建開放型經濟新體制。