《職業學校校企合作促進辦法》有何新看點

寧夏工商職業技術學院學生在校企合作實訓中心進行LED路燈裝配。新華社記者 王鵬 攝

河北省饒陽縣職業技術學校探索校企合作人才培養新模式，有效提高了學生的創新能力和專業技能。圖為畜牧獸醫專業的老師講解牲畜的聽診、叩診。新華社記者 李曉果 攝

2月22日，教育部會同國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、國家稅務總局印發《職業學校校企合作促進辦法》（簡稱《辦法》），對職業學校校企合作的方式、促進措施、監督檢查等作出了明確規定。

校企合作，究竟怎麼合？政府又要如何促進兩者之間的合作？

校企開展7種形式合作

教育部職業教育與成人教育司負責人介紹，建立校企主導、政府推動、行業指導、學校企業雙主體實施的合作機制是《辦法》的政策創新點之一。“同時，《辦法》還明確了職業學校和企業可以結合實際在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面，開展7種形式合作。”

記者了解到，合作形式具體包括：根據就業市場需求，合作設置專業、研發專業標準，開發課程體系、教學標準以及教材、教學輔助産品，開展專業建設；合作制定人才培養或職工培訓方案，實現人員互相兼職，相互為學生實習實訓、教師實踐、學生就業創業、員工培訓、企業技術和産品研發、成果轉移轉化等提供支持；根據企業工作崗位需求，開展學徒制合作，聯合招收學員，按照工學結合模式，實行校企雙主體育人；以多種形式合作辦學，合作創建並共同管理教學和科研機構，建設實習實訓基地、技術工藝和産品開發中心及學生創新創業、員工培訓、技能鑒定等機構；合作研發崗位規範、質量標準等；組織開展技能競賽、産教融合型企業建設試點、優秀企業文化傳承和社會服務等活動；法律法規未禁止的其他合作方式和內容。

《辦法》還規定，職業學校和企業開展合作，應當通過平等協商簽訂合作協議。合作協議應明確規定合作的目標任務、內容形式、權利義務等必要事項，併合理確定協議履行期限，其中企業接收實習生的，合作期限應當不低於3年。同時，鼓勵有條件的企業舉辦或者參與舉辦職業學校，設置學生實習、學徒培養、教師實踐崗位；鼓勵規模以上企業在職業學校設置職工培訓和繼續教育機構。企業職工培訓和繼續教育的學習成果，可以依照有關規定辦法與職業學校教育實現互認和銜接。

為校企合作提供多方面支持

為了促進職業學校與企業合作，《辦法》從多方面給予了支持。

對於地方政府，《辦法》這樣要求——

地方人民政府有關部門在制定産業發展規劃、産業激勵政策、脫貧攻堅規劃時，應當將促進企業參與校企合作、培養技術技能人才作為重要內容，加強指導、支持和服務。

教育行政部門應當把校企合作作為衡量職業學校辦學水平的基本指標，在院校設置、專業審批、招生計劃、教學評價、教師配備、項目支持、學校評價、人員考核等方面提出相應要求；對校企合作設置適應就業市場需求的新專業，應當予以支持；應當鼓勵和支持職業學校與企業合作開設專業，制定專業標準、培養方案等。

鼓勵各地通過政府和社會資本合作、購買服務等形式支持校企合作。鼓勵各地採取競爭性方式選擇社會資本，建設或者支持企業、學校建設公共性實習實訓、創新創業基地、研發實踐課程、教學資源等公共服務項目。按規定落實財稅用地等政策，積極支持職業教育發展和企業參與辦學。

對於企業及員工，《辦法》這樣支持——

國家發展改革委、教育部會同人力資源和社會保障部、工業和信息化部、財政部等部門建立工作協調機制，鼓勵省級人民政府開展産教融合型企業建設試點，對深度參與校企合作，行為規範、成效顯著、具有較大影響力的企業，按照國家有關規定予以表彰和相應政策支持。各級工業和信息化行政部門應當把企業參與校企合作的情況，作為服務型製造示範企業及其他有關示範企業評選的重要指標。

縣級以上地方人民政府對校企合作成效顯著的企業，可以按規定給予相應的優惠政策。企業因接收學生實習所實際發生的與取得收入有關的合理支出，以及企業發生的職工教育經費支出，依法在計算應納稅所得額時扣除。

開展校企合作企業中的經營管理人員、專業技術人員、高技能人才，具備職業學校相應崗位任職條件，經過職業學校認定和聘任，可擔任專兼職教師，並享受相關待遇。上述企業人員在校企合作中取得的教育教學成果，可視同相應的技術或科研成果，按規定予以獎勵。

對於學校和教師，《辦法》這樣鼓勵——

鼓勵東部地區的職業學校、企業與中西部地區的職業學校、企業開展跨區校企合作，帶動貧困地區、民族地區和革命老區職業教育的發展。

職業學校及教師、學生擁有知識産權的技術開發、産品設計等成果，可依法依規在企業作價入股。職業學校和企業對合作開發的專利及産品，根據雙方協議，享有使用、處置和收益管理的自主權。

職業學校應當將參與校企合作作為教師業績考核的內容，具有相關企業或生産經營管理一線工作經歷的專業教師在評聘和晉陞職務（職稱）、評優表彰等方面，同等條件下優先對待。

縣級以上地方人民政府應當鼓勵職業學校通過場地、設備租賃等方式與企業共建生産型實訓基地，並按規定給予相應的政策優惠。

對於學生安全，《辦法》這樣保障——

職業學校與企業就學生參加跟崗實習、頂崗實習和學徒培養達成合作協議的，應當簽訂學校、企業、學生三方協議，並明確學校與企業在保障學生合法權益方面的責任。企業應當依法依規保障頂崗實習學生或者學徒的基本勞動權益，並按照有關規定及時足額支付報酬。任何單位和個人不得剋扣。

推動建立學生實習強制保險制度。職業學校和實習單位應根據有關規定，為實習學生投保實習責任保險。職業學校、企業應當在協議中約定為實習學生投保實習責任保險的義務與責任，健全學生權益保障和風險分擔機制。（記者 晉浩天）