安徽旌德率先頒發首本宅基地
“三權分置”不動産權證

新華社合肥2月27日電（記者 姜剛）“今天領到了宅基地‘三權分置’不動産權證書，心裏懸著的石頭終於落地了。”在27日下午舉辦的安徽省旌德縣首本農村宅基地“三權分置”不動産權登記證發證儀式上，手捧首本證書的興隆鎮三峰村村民王五四説。

52歲的王五四原來居住在三峰村，山路崎嶇，交通不便。2013年，他了解到隔壁村大禮村村民方聖蓮遷居縣城，家中老屋閒置，於是前去商談，達成了房屋買賣協議。

2014年，王五四花32萬元買下方聖蓮的那棟房屋。然而，交易後他去政府部門諮詢，卻辦不了相關的産權證書，擔心房子被要回去，心裏不踏實。今年初他聽説縣里正在開展宅基地“三權分置”改革，去村裏諮詢，再向國土部門諮詢，提交了辦證申請。

王五四提及的宅基地“三權分置”改革，在今年中央一號文件裏有明確規定：完善農民閒置宅基地和閒置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。

“得知這一情況後，旌德縣委、縣政府督促縣國土、農業等部門儘快辦理。”旌德縣政府副縣長王浩説，縣國土局及時向上級主管部門彙報，多方討論政策依據，研究發證方式，並於27日將首本證書印成一式三份，發給使用權人、資格權人和所有權人。

記者翻開王五四的不動産權證書看到，權利人一欄寫明“三方”：王五四（宅基地使用權人）、方聖蓮（宅基地資格權人）、旌德縣興隆鎮大禮村民委員會（宅基地所有權人）。

“原來宅基地房屋私下交易，從法律角度看還沒有保障。”大禮村黨總支書記孫秀寶説，現在改革後，宅基地使用權人和資格權人領到了證書，大家都吃了“定心丸”。

據悉，宅基地“三權分置”改革是旌德縣探索農村改革的縮影。作為全國農村集體産權制度改革試點縣，旌德縣近年來探索開展了農村集體資産確權到戶和股份合作制改革、農村土地確權登記頒證等改革工作，其中集體股改實現“開門紅”，去年農民分紅總金額達206.7萬元。

在發證儀式上，安徽省農委副主任王華表示，旌德縣是全國農村集體産權制度改革試點縣之一，這一次率先在全省頒發了首本農村宅基地“三權分置”不動産權登記證，具有重要意義，表明該縣在深化農村改革的道路上邁出了堅實一步。