上海：首批基層立法聯絡點出爐

為在政府立法中更好地集中民智、反映民意，日前，市政府法制辦確定了市中小企業發展服務中心、張江高科技園區發展事務協商促進會、楊浦區新江灣城街道辦事處、閔行區七寶鎮九星村村委會等10家單位作為首批基層立法聯絡點，為期五年。在日前召開的市政府立法工作推進會上，市委常委、常務副市長周波為10家基層立法聯絡點頒發證書，會議還對2018年政府立法工作作了部署，同時開展了立法業務培訓。

今年2月12日，市政府第3次常務會議審議通過了《2018年市政府規章立法工作計劃》。今年的規章立法，緊緊圍繞本市改革發展和市委、市政府重點工作，堅持立、改、廢並舉，突出實施國家戰略，落實“放管服”改革、“證照分離”改革要求，優化營商環境，保障城市安全運行、強化城市精細化管理，加強生態文明建設和環境保護以及保障民生、促進互聯網和共享經濟發展等重點，確定了16個正式項目、9件預備項目、21件調研項目，並首次將24件規章立法後評估項目列入計劃，明確評估後認為需要調整的，應當及時作出修改或者予以廢止。這些項目都將下沉到各立法聯絡點，收集、聽取原汁原味的基層群眾意見。

作為民主立法的重要平臺，立法聯絡點將通過座談會、調查研究、印送草案書面徵求意見等方式，圍繞市政府年度立法計劃項目、本市地方性法規草案和政府規章草案以及國家法律、行政法規徵求意見稿等，協助法制辦在本地區、本單位內廣泛收集意見和建議，使立法工作更“接地氣”。立法聯絡點也將成為法制辦開展立法調研和課題研究、實施相關政府規章立法後評估以及收集相關政府規章實施效果和社會反響的一個調研“基地”。（記者 王海燕）