上海基層優化營商環境：政務服務從“一門式”提升至“一窗式”

新華社上海2月28日電（記者 李榮）上海基層不斷推動營商環境的優化。作為上海科創中心建設重要承載區之一的嘉定，28日推出新舉措：政務服務從“一門式”進一步提升至“一窗式”。同時，在“集中登記地”登記制度的基礎上，試行“視頻認證”，使辦證審批“全程不見面”成為可能。

據了解，此次上海嘉定推行的“一窗受理”改革，是在政務服務事項分類集成的基礎上，根據“辦事事項領域、辦理流程關聯度、辦理數量和頻度”等要素，設立綜合服務窗口，實行“一窗受理”，前臺窗口提供服務範圍內政務服務事項的綜合受理、按責轉辦、統一齣件等政務服務，實現“進一家門、到一個窗、辦多家事”。

上海嘉定區區長章曦説，目前分三類情況，設置綜合服務窗口：一是在商事登記、投資建設、社會事務、不動産登記、創新創業等政務服務功能區，設置綜合服務窗口；二是對辦件量少、與其它事項流程關聯度低的政務服務事項，設立多部門“綜合服務窗口”，整合多個部門的審批服務事項，設置統一對外的“窗口”；三是對辦件量多、專業性強、與其它事項流程關聯度低的事項，設立專業窗口。納入“一窗受理”的事項，實行標準化管理，窗口負責“一次告知、一口受理、統一發證”，切實提升政務服務的便捷化水平。

此外，上海嘉定還在經濟園區等“集中登記地”領域嘗試“視頻認證”的新做法，讓辦證審批“全程不見面”成為可能。此前，上海嘉定已推行集中登記地企業開業登記“3個工作日辦結出照”的辦法。此次，進一步取消“實地核查”環節，企業主辦證只要採用“視頻認證”，由園區審核後提交，就能在網上完成身份確認。而對辦好的營業執照，市場監管部門還配套有寄送服務，真正實現辦理、受理的“全程不見面”。