像保護生命一樣保護海洋生態環境

新華社北京3月15日電 題：像保護生命一樣保護海洋生態環境

新華社記者馬劍、岳德亮

“海洋環境污染威脅著海洋生態系統”“漁業資源衰退明顯，重要原因就是海洋生態環境遭到了破壞”……正在進行的十三屆全國人大一次會議上，蔚藍的大海成為不少全國人大代表心頭的牽掛。

作為我國最大的海洋水産品生産、加工、銷售基地，浙江舟山素有“東海魚倉”之稱。但近年來由於粗放型發展方式等因素的影響，禁漁線內大黃魚、小黃魚、帶魚、烏賊等傳統漁業資源嚴重衰退。而類似問題，在全國範圍也十分普遍。

2017年12月，中央環保督察組陸續向各省反饋督察情況，指出個別沿海省份存在不同程度的“向海要地”“向海要錢”“向海排污”等問題。

“不少沿海地區都在實施‘排海工程’，污染物排放地從陸地的河流、湖泊改為海洋，而入海污染物的排放標準低於陸地污染物的排放標準。”寧波大學校長沈滿洪代表説，這一行為的實質是污染物排放的轉移，建議根據經濟發展階段和海洋環境保護要求逐步取締“排海工程”。

沈滿洪同時建議，海洋運輸的環境事故應建立“損害賠償制度”，落實“誰損害，誰賠償”的原則。為了解決船主“環境損害賠償”能力的有限性問題，則需要強制性建立海洋運輸船隻環境損害賠償保險制度，通過第三方建立安全責任機制。

專業人士指出，有毒有害污染物的海洋過度排放不僅會影響海洋生物的生存繁洐，還可能通過食物鏈的放大作用影響海洋水産品的食品安全。

“甲基汞、二惡英、藻毒素等污染物即便海水中的濃度非常低，通過食物鏈富集後也可以數萬乃至數百萬倍放大，因此持久性有毒有害污染物尤其需要嚴格控制排放。”長期從事生態環境相關領域研究的全國人大代表劉銳説。

“海洋環境保護與陸地環境保護同等重要，我們要樹立像保護生命一樣保護海洋生態環境的理念。”沈滿洪説。