貴州試點“證照分離” 破解準入不準營難題

新華社貴陽3月29日電（記者 蔣成）貴州省近日出臺《貴州省在更大範圍推進“證照分離”改革試點方案》，取消6項審批，改革2項審批為備案，實行23項告知承諾，保留36項審批，強化33項準入管理，破解“準入不準營”難題，激發市場主體創新創業活力。

方案從發佈之日起至2018年12月21日，在貴州省貴安新區、貴陽國家高新技術産業開發區、貴陽國家經濟技術開發區、安順國家高新技術産業開發區、遵義國家經濟技術開發區先行試點。

方案取消了由新聞出版廣電、環境保護、食品藥品監管、公安、交通運輸等部門實施的“出版物出租經營備案”“微生物菌劑環境安全許可證核發”“藥品廣告異地備案”“醫療機構放射性藥品使用許可（一、二類）”“因私出入境仲介機構資格認定（境外就業、留學除外）”，以及“公共汽車和電車客運車輛營運證核發（區縣許可事項）”共6項行政審批，實行行業自律管理，企業在工商部門取得工商營業執照後，允許直接開展經營活動。

對以前由文化部門和食品藥品監管部門實施的“營業性棋牌室設立許可”“首次進口非特殊用途化粧品行政許可”實行備案管理。對新聞出版廣電、食品藥品監管、環衛管理等9部門實施的共23項行政許可事項，實行告知承諾。

對暫時不能取消審批，也不適合採取告知承諾制的36項行政許可事項，簡化辦事流程，明確審批標準和辦理時限。對涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及關係人身健康、生命財産安全等特定活動的33項行政許可事項，強化市場準入管理。

方案要求加快推進信息共享，實現跨部門、跨層級、跨區域信息共享和業務協同，讓信息多跑路、群眾少跑腿，方便企業和群眾辦事創業。