國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

經濟穩中向好為應對外來衝擊提供堅實基礎
——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社北京4月18日電 題：經濟穩中向好為應對外來衝擊提供堅實基礎——國家發改委新聞發言人回應經濟運行熱點

新華社記者安蓓、申鋮

“隨著新發展理念日益深入人心，供給側結構性改革深入推進，我國發展方式加快轉變，結構效益不斷改善，這為我國應對外來衝擊提供了堅實基礎。”在18日國家發改委就宏觀經濟運行舉行的新聞發佈會上，新聞發言人嚴鵬程説。

經濟社會發展實現良好開局

嚴鵬程説，一季度我國經濟運行延續穩中向好態勢，為實現全年發展目標任務打下良好基礎，也為新時代開啟新征程開好了頭、起好了步。

一是供需關係持續改善。行業供求關係進一步改善，供給質量明顯提升；內需拉動作用更加明顯，民間投資增速兩年來首次高於整體投資增速。

二是經濟結構持續優化。農村一二三産業融合發展勢頭良好，製造業發展質量提升，服務業創新發展積極推進。

三是動能轉換持續加快。高技術産業、裝備製造業增加值保持較快增速，共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新業態迅速成長，人工智慧初創公司融資首次超過美國。

四是質量效益持續提升。前兩個月，規模以上工業企業利潤總額增長16.1%，規模以上服務業企業利潤增長4.5%。一季度單位國內生産總值能耗同比下降3.2%。

五是社會預期正在持續向好。3月份，製造業採購經理指數連續20個月位於榮枯線以上，非製造業商務活動指數保持在較高景氣區間。2月份，消費者信心指數回升至1993年10月以來最高。

更大力度改善外商投資環境

嚴鵬程説，我國將採取更大力度的措施，改善外商投資環境。

一是加快營造公平競爭環境。在資質許可、政府採購、標準制定、“中國製造2025”政策、科技計劃項目、企業上市、註冊登記等方面，給予內外資企業同等待遇。

二是著力提高投資便利化水平。全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，負面清單之外簡化管理程序；全面實行外商投資企業工商登記與商務備案“單一窗口、單一表格”；對接國際標準，在開辦企業、辦理施工許可、跨境貿易等方面大幅縮減時間。

三是不斷加強法治化環境建設。加大知識産權執法力度，保護外商投資各類合法權益；加快制定外資基礎性法律，以法律形式確定投資保護、投資促進、公平競爭、投資管理等基本制度。

嚴鵬程説，國家發改委正在制定新的外商投資負面清單，主要有兩個特點。一是進一步大幅減少限制，以更大決心推動重點領域開放。除金融、汽車領域對外開放措施外，還將在能源、資源、基礎設施、交通運輸、商貿流通、專業服務等領域提出一批新的開放舉措。二是增強可預期性，一次性列出部分行業未來幾年開放的路線圖時間表，明確過渡期。

市場價格預期保持穩定

嚴鵬程説，目前我國市場價格預期保持穩定。各方面普遍預計，全年居民消費價格指數（CPI）將保持溫和上漲，工業生産者出廠價格指數（PPI）漲幅將有所回落，價格總水平將運行在合理區間。

他説，與年初相比，目前監測的煤炭、鋼鐵、銅、鋁等工業品價格出現不同程度回落；農産品價格春節前有所上漲，節後呈季節性下跌態勢；受週期性、季節性因素疊加影響，生豬價格跌幅較大。

國家發改委已于近日發出預警信息，建議養殖場（戶）增強市場風險意識，合理安排生産，優化養殖結構，避免發生大的虧損。

嚴鵬程説，今年以來我國物價走勢反映出經濟運行、結構調整中的一些趨勢性變化。比如，PPI與CPI漲幅差額明顯收窄，表明經過幾年調整，上下游價格走勢趨於協調；CPI中的旅遊、醫療保健等價格延續上漲態勢，表明與人民美好生活需要相關的服務需求在增加，居民消費升級步伐在加快。

以系統性去産能、結構性優産能為主

嚴鵬程説，今年去産能將圍繞提高供給體系質量這一總要求，重點在“破”“立”“降”上下功夫，堅持市場化、法治化原則，逐步由總量性去産能為主轉向系統性去産能、結構性優産能為主。

鋼鐵領域，要堅決處置“僵屍企業”；加大對鋼鐵行業違法違規行為的執法和達標檢查力度；防止産能“邊減邊增”；對“地條鋼”死灰復燃、已化解過剩産能復産及違法違規新增産能等情況，發現一起、查處一起、通報一起；推動鋼鐵行業優化産業佈局。

煤炭領域，適當提高南方地區煤礦産能退出標準，加快推進北煤南運大通道建設，統籌做好去産能和保供應相關工作；積極推進煤電聯營和兼併重組；推進煤炭行業信用體系建設；穩妥有序推進職工分流安置，妥善處置企業資産債務。

今年5月至6月，國家發改委將組織開展鋼鐵行業化解過剩産能、防範“地條鋼”死灰復燃專項抽查。