福建廈門：城市“高智商” 百姓享便捷

福建廈門以應用為重點，抓好信息化基礎設施建設，持續構建政務數據共享開放體系，城市治理日益現代化，智慧城市建設取得積極成果，數字産業蓬勃發展。廈門，已成為“高智商”的智慧智慧之城。

城市治理現代化

“高智商”首先表現在智慧化、信息化、數字化在城市治理體系中的普遍應用。

依託完善的信息基礎設施，廈門市構建紮實的數據基礎和共享協同平臺，各部門政務信息系統應用不斷深化，電子政務在推進簡政放權落地生效、提升政府公共服務水平和社會治理能力過程中作用顯著。“城市公共安全管理平臺”“公共信用平臺”“多規合一”“社區網格化服務管理信息平臺”等多個優秀的城市級信息化平臺陸續建成並投入運行。

一棟棟大樓拔地而起，一座座生態公園人氣旺盛……廈門高素質的生態花園之城建設離不開“多規合一”這一創新平臺繪就的“一張藍圖”。

把經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃等多個規劃的重要空間參數一致，形成全市“一張圖”，並在此基礎上，構建起一個涵蓋所有項目審批部門的統一業務協同平臺，通過這個平臺，行政審批變串聯審批為並聯審批，“跑部門”變成了平臺上的部門內部協調，審批效率大幅提升，營商環境持續改善。

“我們還積極推動部門數據共享和協同應用，建成了城市基礎數據庫群，並搭建起全市跨部門、跨層級的信息共享、數據同步、業務協同的完整體系，實現城市治理現代化。”廈門市經濟和信息化局總工程師童平平説。

目前，廈門市民基礎數據匯聚了共25大類與市民相關的業務數據，覆蓋廈門100%人口，數據總量達5億多條，為全市33個部門、多個業務領域提供市民基礎數據共享服務。

廈門市公共安全辦公室主任助理張若峰介紹，為推進社會治理體制創新，打造最具安全感城市，廈門市在全國首創打造多元融合的城市治理“最強大腦”——公共安全管理平臺，建立首個公共安全管理中心，實現全市公共安全信息資源和管理力量的“深度融合、廣泛共享、高度共治”，形成“平臺建設+機制創新”高度融合、“科技引領+社會共治”多元治理的公共安全治理“廈門模式”，推動公共安全治理從事後處置向事前預防、事中管控轉變。

百姓生活數字化

“高智商”也體現在智慧城市建設的各個方面，讓百姓暢享數字化生活的智慧和便捷。

搭乘公交，手機掃碼可體驗先乘車後付款的便捷；看病就診，一鍵結算免去掛號預約、排隊繳費取藥的麻煩……互聯互通的大數據平臺，不僅為廈門城市管理和政務服務架起了“高速公路”，也讓百姓切身感受到數字化給生活帶來的便利。

2017年12月份，廈門推出以信用服務模式、按全市統一二維碼技術規範建設的手機應用客戶端——廈門市民卡APP。該APP以“一碼多用”“多卡合一”“信用支付”的管理應用模式實現虛擬信息賬戶管理及行業融合，在社保、公交、醫療、文體、政務、商業等領域廣泛應用，共建虛實結合、服務匯聚、線上線下一體化的新型服務體系和便民生態，成為數字城市建設新的支點，助推智慧城市誠信體系創新升級。

看病難是群眾普遍關注的大問題，廈門經過10餘年探索，創新了“互聯網＋醫療”模式。廈門市衛計委副主任孫衛表示，廈門移動醫療、遠程會診已經滲透到日常診療和醫療急救的各個環節。廈門的電子健康卡實現了社會保障卡與居民健康卡、電子市民卡的無縫對接和深度融合，確保了全國範圍內的居民健康醫療信息的互聯共享。

産業發展智慧化

“高智商”還體現在以軟體和信息服務業為代表的高科技産業的蓬勃發展，也吸引了大量專業人才紛至沓來。

近年來，廈門以發展數字經濟為主線，強化創新驅動發展，紮實推動先進製造業與軟體信息服務業齊頭並進，相互融合，以數字經濟引領帶動實體經濟創新，推動産業發展智慧化。

數據顯示，目前廈門擁有國家級高新技術企業1225家。廈門軟體業等新興産業蓬勃興起，軟體和信息服務産業已快速躋身千億元産業鏈之一，2016年實現營業收入超千億元，2017年繼續增長到1278億元。

經過多年發展，廈門軟體與信息服務業逐漸形成特色鮮明、優勢突出的産業格局，“大數據人工智慧、數字創意、電子商務、智慧城市與行業應用、移動互聯”5大行業細分領域齊頭並進，涌現出美圖、美柚、美亞柏科、唯你網等一批在全國乃至世界行業領域的龍頭企業。

“廈門是一個安靜又美麗的城市，不僅宜居也非常適合發展軟體信息行業。各級政府對信息産業的培育扶持政策，務實到位，基礎設施建設完備，極大地方便了企業。”廈門美柚信息科技有限公司副總裁熊欣説。（記者 薛志偉）