讓群眾辦事實現“最多跑一趟”——福建依託大數據建設釋放服務民生紅利

新華社福州４月２１日電 題：讓群眾辦事實現“最多跑一趟”——福建依託大數據建設釋放服務民生紅利

新華社記者王成、宓盈婷

營業執照辦理“立等可取”，納稅繳費“網來網去”，就醫看病“一機在手”……近年來，福建省通過簡化辦事流程，推進“全程網辦”，創新“掌上政務”，踐行“讓數據多跑路，群眾少跑腿”理念，“數字福建”建設釋放的民生紅利，正體現在群眾生活的方方面面。

簡化辦事流程　從“跑斷腿”到“馬上辦”

“從取號到辦理結束，一共只花了１０多分鐘，老百姓辦事不需要長時間排隊，更不用挨個部門跑了。”在南平行政服務中心“即辦”窗口前，打算開餐飲店的市民張發盛體驗了營業執照“馬上就辦”的效率。

得益於“一窗受理、集成服務”改革，南平市打通２９個業務系統之間的數據屏障，形成政務服務“一張網”。南平市行政服務中心管委會主任魏成和説：“將原有７４個窗口整合為６大功能區，由前臺統一受理、後臺分類審批，群眾辦事平均跑腿趟數較改革前降低３４％。”

走進泉州市公安局出入境服務大廳，印象中擁擠的諮詢臺變得“冷清”，窗口前排成長龍的人群也不見蹤影。前來辦理港澳簽注續簽的市民莊弘説：“以前最快也要等６個工作日，現在通過‘自助簽注機’，實現‘立等可取’，３分鐘不到就能取證了。”

工作人員王心儀告訴記者：“辦證手續更加簡化，申請人僅憑一張身份證就可以辦理８０％的出入境業務，填寫一張表格，能同時辦理三種證件，不用在多個窗口來回奔波。”此外，受理出入境業務已延伸覆蓋到全市４０個派出所，老百姓在“家門口”就能辦證。

近年來，通過深化“放管服”改革，打破信息“孤島”，破除制約企業和群眾辦事的體制機制障礙，福建省已實現“一趟不用跑”２．２萬餘項，“最多跑一趟”１０．２萬餘項。

推進“全程網辦”　實現“一趟不用跑”

“原先需要排半天隊的事情，現在在線辦理只需要兩三分鐘，確實省心省力。”在晉江市國稅局辦稅大廳，財務經理施金星通過自助終端機領取了數十份增值稅專用發票。

據晉江市國稅局辦事大廳負責人許荔暉介紹，福建國稅系統啟用的網上申領發票系統，將原有的窗口服務與互聯網平臺、現代物流融合，納稅人通過網絡辦理領購發票等涉稅事項，並由快遞將稅務發票“送貨上門”，實現“一趟不用跑”。

案件在法院立案後，在哪個庭審理、由哪位法官審、什麼時間開庭……這些曾困擾案件當事人的問題，如今通過登錄微信或相關法院網站就能解決。目前，福建省高院建成了覆蓋全省的“１２３６８司法信息公益服務系統”，將司法應公開、群眾想知道的事項“一網打盡”。

從納稅繳費到福利救助，從戶籍服務到司法公正，從求職執業到教育培訓……在福建，群眾生活中的大事小情，企業運行中的方方面面，都被納入網上政務服務範疇。

點擊進入“福建省網上辦事大廳”頁面，“我要辦”“我要查”“我要看”“我要評”等按鈕分門別類整合服務項目，還專門設置了“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事項專窗，群眾通過簡易的註冊、登錄程序，就能享受申請、預約、辦理、查詢、投訴等政務服務“一站式”體驗。

創新“掌上政務”　提升民生獲得感

在廈門大學附屬中山醫院的門診室裏，市民孫志偉拿著手機在醫生桌面的掃碼機刷一下，醫生就可以看到他祖母的既往就診信息、社區醫院初檢信息，並作出針對性診斷。“奶奶年邁不能到院就診，我通過平臺的授權獲取她的所有健康信息，就可以代替她來醫院看病，非常方便。”孫志偉説。

“網上預約掛號可以精準到１５分鐘，檢查檢驗報告可以直接在手機上查詢，醫保移動支付無需在窗口排隊……”廈門大學附屬中山醫院黨委書記牛建軍一一列舉，以信息化和大數據為基礎，通過探索“互聯網＋醫療”模式，患者通過一部手機就可以在醫院體驗全流程“數字化”服務。

在福州，一款“ｅ福州”ＡＰＰ讓市民辦事像網購一樣方便。點開“ｅ福州”ＡＰＰ，“醫保”“信用支付”“社保”等選項出現在顯眼位置，簡潔的頁面上滾動著各類政務信息。負責開發的福建思源政通科技有限總經理陳向群説，通過福州市統一建設的市政服務二維碼“福碼”，市民可以在公交、景區、行政服務中心等各類場景繳費辦事。

如今在福建，一個個集成技術、匯聚數據、整合資源開發的手機ＡＰＰ、微信公眾號，讓市民足不出戶，便可在教育、醫療、交通出行等各類生活場景享受便利化服務，實現了從“群眾跑腿”向“掌上辦事和信息跑路”的轉變。