我國將推廣政府和社會資本
合作模式改善旅遊服務供給

新華社北京4月25日電（記者 胡浩）文化和旅遊部、財政部日前聯合印發《關於在旅遊領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，鼓勵運用政府和社會資本合作（ＰＰＰ）模式改善旅遊公共服務供給。

意見提出，要深化對ＰＰＰ模式的理解認識，防止簡單化和片面化傾向，把公共服務供給作為界定ＰＰＰ模式的核心，厘清政府責任與市場機制的邊界。針對旅遊業的不同類型，堅持公共服務屬性，優化配置資源，保障旅遊基礎設施和公共服務供給，促進社會資本競爭和創新，確保公共利益最大化。

意見明確，將重點支持旅遊景區、全域旅遊、鄉村旅遊、自駕車旅居車營地、旅遊廁所、旅遊城鎮、交通旅遊、智慧旅遊和健康旅遊等新業態領域的項目發展。推動項目實施機構對政府承擔的資源保護、環境整治、生態建設、文化傳承、諮詢服務、公共設施建設等旅遊公共服務事項與相鄰相近相關的酒店、景區、商鋪、停車場、物業、廣告、加油加氣站等經營性資源進行統籌規劃、融合發展、綜合提升。優先支持符合要求的全國優選旅遊項目、旅遊扶貧貸款項目等存量項目轉化為旅遊ＰＰＰ項目。

根據指導意見，下一步將建立動態評估調整機制，積極推進旅遊公共服務領域價格改革，引導各地綜合考慮建設運營成本、財政承受能力、居民意願等因素，合理確定旅遊服務價格水平和補償機制，推動建立價格動態調整和上下游聯動機制，增強社會資本收益預期，提高社會資本參與積極性。逐步建立完善科學的旅遊資源論證評估和ＰＰＰ項目績效評價體系，動態掌握項目整體運營管理情況。