2017年中國殘疾人事業發展統計公報

2017年中國殘疾人事業發展統計公報
殘聯發〔2018〕24號

2017年，在國務院殘疾人工作委員會的指導下，全國殘聯絡統深入學習貫徹黨的十九大精神，認真貫徹落實黨中央、國務院關於殘疾人事業發展的一系列重要部署，主動擔當，積極作為，推動殘疾人事業持續健康發展。

一、康復

2017年，854.7萬殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復服務，其中包括0-6歲殘疾兒童141239人。得到康復服務的持證殘疾人中,有視力殘疾人88.3萬、聽力殘疾人40.7萬、言語殘疾人4.3萬、肢體殘疾人484.6萬、智力殘疾人71.3萬、精神殘疾人125.9萬、多重殘疾人35.5萬。全年共為244.4萬殘疾人提供各類輔助器具適配服務。

截至2017年底，全國已有殘疾人康復機構8334個，其中，提供視力殘疾康復服務的機構1194個，提供聽力言語殘疾康復服務的機構1417個，提供肢體殘疾康復服務的機構3088個，提供智力殘疾康復服務的機構2659個，提供精神殘疾康復服務的機構1695個，提供孤獨症兒童康復服務的機構1611個，提供輔助器具服務的機構1866個。康復機構在崗人員達24.6萬人，其中，管理人員3.1萬人，專業技術人員16.5萬人，其他人員5.0萬人。

二、教育

中國殘聯、教育部等部門制定實施《第二期特殊教育提升計劃（2017-2020年）》，與教育部正式印發《殘疾人參加普通高等學校招生全國統一考試管理規定》，開展殘疾人高等融合教育試點工作，將《國家通用手語常用詞表》《國家通用盲文方案》納入國家語委語言文字標準體系。殘疾人受教育權得到了更好保障，進一步提高了特殊教育發展水平。

殘疾人事業專項彩票公益金助學項目的實施，為全國1.9萬人次家庭經濟困難的殘疾兒童享受普惠性學前教育提供資助。各地多渠道爭取資金支持，對2971名殘疾兒童給予學前教育資助。

2017年，全國共有特殊教育普通高中班（部）112個，在校生8466人，其中聾生7010人，盲生1456人。殘疾人中等職業學校（班）132個，在校生12968人，畢業生3501人，其中1802人獲得職業資格證書。全國有10818名殘疾人被普通高等院校錄取，1845名殘疾人進入高等特殊教育學院學習。

繼續實施《“十三五”殘疾青壯年文盲掃盲行動方案》。4.3萬名殘疾青壯年文盲接受了掃盲教育。

三、就業

2017年城鄉持證殘疾人新增就業35.5萬人，其中，城鎮新增就業13.1萬人，農村新增就業22.4萬人；培訓城鄉殘疾人62.5萬人。

全國城鄉持證殘疾人就業人數為942.1萬人，其中按比例就業72.7萬人，集中就業30.2萬人，個體就業70.6萬人，公益性崗位就業9.0萬人，輔助性就業14.4萬人，社區就業8.0萬人，居家就業118.9萬人，靈活就業145.8萬人，從事農業種養殖472.5萬人。

盲人按摩事業穩步發展，按摩機構持續增長。2017年度，全國共培訓盲人保健按摩人員20796名、盲人醫療按摩人員7217名；保健按摩機構19257個，醫療按摩機構1255個；有54人和870人分別獲得盲人醫療按摩人員中級和初級職務任職資格。

四、社會保障

截至2017年底，城鄉殘疾居民參加城鄉社會養老保險人數2614.7萬;547.2萬60歲以下參保的重度殘疾人中，有529.5萬得到政府的參保扶助，代繳養老保險費比例96.8%。有282.9萬非重度殘疾人享受了全額或部分代繳養老保險費的優惠政策。1042.3萬人領取養老金。

殘疾人托養服務工作穩步推進，殘疾人托養服務機構7923個，其中寄宿制托養服務機構2560個，日間照料機構3076個，綜合性托養服務機構2287個，為23.1萬殘疾人提供了托養服務。接受居家服務的殘疾人78萬人。全年1.9萬名托養服務管理和服務人員接受了各級各類專業培訓。

五、扶貧開發

貧困殘疾人脫貧攻堅取得階段性成效，殘疾人生産生活狀況得到進一步改善。貧困殘疾人得到有效扶持，其中92.5萬殘疾人退出建檔立卡；殘疾人接受實用技術培訓70.6萬人次。

康復扶貧貼息貸款扶持2.1萬農村殘疾人。6692個殘疾人扶貧基地安置10.5萬殘疾人就業，扶持帶動21.8萬戶殘疾人家庭。

全國共完成8.2萬戶農村貧困殘疾人危房改造，各地投入危房資金10億元。

六、宣傳文化

2017年，以“推進殘疾預防，健康成就小康”為主題，組織第二十七次全國助殘日活動，開展“殘疾預防日”“國際殘奧委會代表大會”“2017年國際殘疾人日”等系列宣傳活動；全年組織記者採訪500余人次，進行20次專題新聞發佈，結合工作實際組織拍攝微視頻4部，其中《盲人女孩》入選國家新聞出版廣電總局2017年度“百人百部中國夢短紀錄片扶持計劃”。各大媒體大力宣傳殘疾人事業，新華社發表文章119篇，中央電視臺《新聞聯播》播發新聞16條，人民日報發表文章65篇。“兩微一端”影響力持續提升，至2017年底，關注、訂閱人數近378萬人，總閱覽量約2391萬人次。截至2017年底，全國共有省級殘疾人專題廣播節目25個、電視手語欄目31個；地市級殘疾人專題廣播節目198個、電視手語欄目254個。

2017年殘疾人文化工作強化創新意識，組織開展了全國殘疾人文化周等活動，中國殘聯、教育部、民政部、文化部及國家新聞出版廣電總局共同舉辦第九屆全國殘疾人藝術匯演。截至2017年底，全國省地縣三級公共圖書館共設立盲文及盲文有聲讀物閱覽室959個，共開展殘疾人文化周活動6740場次；全國省地兩級殘聯共舉辦殘疾人文化藝術類的比賽及展覽640次，共有各類殘疾人藝術團281個。

七、體育

積極落實國務院全民健身部際聯席會議要求，努力將殘疾人體育基本公共服務融入全民健身計劃，全國殘疾人康復體育關愛家庭服務13.3萬戶，新建3620個殘疾人體育健身示範點，新增培養35741名殘疾人體育健身指導員。“第七屆殘疾人自強健身周”列入國家體育總局2017年全民健身日系列活動，特奧活動融合性進一步加強，中國殘聯、國家體育總局、北京冬奧組委等7家中央單位共同組織“第二屆中國殘疾人冰雪運動季”活動。實現我國冬殘奧會項目全覆蓋。首次舉辦了全國殘疾人高山滑雪、單板滑雪和殘奧冰球錦標賽，舉辦第四屆殘疾人冰壺錦標賽。參加21項國際賽事，單板滑雪歷史性獲得一枚世界盃金牌、高山滑雪獲得一個洲際杯第一名，有64人次進入前八名，輪椅冰壺隊獲得世錦賽第四名、公開賽第二名。我國獲得5個大項26個平昌參賽名額，實現了參賽規模和項目翻番的目標。中國殘聯與冬奧組委建立了常態化工作機制，無障礙、市場開發、新聞宣傳等專家分別深度參與了相關工作。

舉辦23項全國殘疾人體育賽事，共有3500多名運動員參賽，涉及17項夏季殘奧，3項群體項目比賽，3項特奧比賽，並承辦7項國際賽事。在國際賽事中，共取得了186枚金牌、88枚銀牌、75枚銅牌，創7項世界紀錄。在土耳其第二十三屆夏季聽障奧運會上，獲得14枚金牌、9枚銀牌、11枚銅牌，位列獎牌榜第5位，破1項世界紀錄，取得我國參加聽障奧運會以來的最好成績。參加奧地利第十一屆世界冬季特奧運動會。

八、維權

各級殘聯維權組織建設進一步加強，殘疾人事業法律法規體系更加完善，無障礙環境建設取得新成果，殘疾人維權工作全面開展。

2017年，制定或修改了關於殘疾人的專門法規、規章省級11個、地市級10個；制定或修改保障殘疾人權益的規範性文件省級12個、地市級53個、縣級152個。全國縣級以上人大開展《中華人民共和國殘疾人保障法》執法檢查和專題調研290次；政協開展視察和專題調研267次。全國開展省級普法宣傳教育活動283次，19968人參加；舉辦省級法律培訓班74個，4810人參加。

截至2017年底，全國成立殘疾人法律救助工作協調機構1987個，建立殘疾人法律救助工作站1746個。

殘疾人參政議政工作繼續開展，各地殘聯協助人大代表、政協委員提出議案、建議、提案753件，辦理議案、建議、提案993件。

無障礙建設法規、標準進一步完善。全國共出臺了451個省、地市、縣級無障礙建設與管理法規、規章和規範性文件；系統開展無障礙建設市、縣、區1622個；全國開展無障礙建設檢查4006次，無障礙培訓3.2萬人次；為89.2萬戶殘疾人家庭實施了無障礙改造，其中包括10.5萬戶貧困重度殘疾人(無障礙改造數據來源為2017年全國殘疾人基本服務狀況和需求信息數據動態更新數據)；為74.9萬殘疾人發放了殘疾人機動輪椅車燃油補貼。

九、組織建設

2017年，全國省市縣鄉（除兵團、墾區外）共成立殘聯4.3萬個，各省（區、市）、市（地、州）全部建立殘聯；93.5%的縣（市、區）、98.7%的鄉鎮（街道）已建立殘聯；95.4%的社區（村）建立殘協，達到58.6萬個。

省市縣鄉殘聯工作人員達11.3萬人，鄉鎮（街道）、村（社區）選聘殘疾人專職委員總計59萬人。93.5%的省級殘聯、67.5%的地市級殘聯配備了殘疾人領導幹部，52.7%的縣級殘聯配備了殘疾人幹部。

全國共建立省級及以下各類殘疾人專門協會1.5萬餘個，其中省級專門協會已建比例為100%，市級專門協會已建比例為96.5%，縣級專門協會已建比例為86.4%。全國助殘社會組織2520個。

十、服務設施

殘疾人服務設施建設得到全面發展。截至2017年底，全國已竣工並投入使用的各級殘疾人綜合服務設施2340個，總建設規模533萬平方米，總投資154.9億元；已竣工並投入使用的各級殘疾人康復設施833個，總建設規模261.4萬平方米，總投資80.8億元；已竣工並投入使用的各級殘疾人托養服務設施649個，總建設規模161.2萬平方米，總投資44.3億元。

十一、信息化建設

截至2017年底，中國殘聯門戶網站發佈稿件約3.2萬篇，全國31個省、276個地市、1197個縣級殘聯開通網站。全國殘疾人人口基礎數據庫持證殘疾人3404.0萬人。積極推動殘疾人證（智慧化）工作，全國共有21個省申請智慧化殘疾人證試點。完成浙江省杭州、寧波市與江蘇省蘇州市兩省三市先行發卡。同時開展殘疾證電子證照建設，為“互聯網+殘疾人服務”應用奠定技術基礎。

中國殘疾人聯合會
2018年4月25日