北京市三道“減法題”給企業送紅利

優化營商環境新政落地倆月
本市三道“減法題”給企業送紅利

早上9點，北京京東方顯示技術有限公司的報關員小王接到一批進口貨物需要報關的通知。隨後，他熟練地登錄電子口岸錄入報關單並花了3分鐘時間發送申報，幾秒鐘後系統便顯示收到海關的放行回執，整個過程不超過5分鐘。

“秒通關”的背後，是開發區海關報關流程的電子化。多部門聯辦讓申報人“只進一扇門”、大幅縮減辦理審批時效、免除多項費用……從3月中旬至今，本市優化營商環境的一攬子新政已落地兩個月，這三道綜合減法題引來無數企業點讚。而營商環境的改善又提振企業信心，給市場增添了無窮活力。

減物力：

8車標書縮進一個U盤

標書材料從裝滿8輛大卡車變成存在一個U盤裏——這是本市建設工程電子化招投標後，新機場建設指揮部招標負責人呂繼紅感受到的最大變化。

2016年，新機場市政道路工程招標。由於工程分成8個標段，每個標段幾乎都有100多家施工單位投標，新機場指揮部收到了850套文件。每套文件是1份正本、8份副本，總量近7700份。由於當時本市還未實現招投標全面電子化，這些標書全部是紙質版。指揮部為了帶走這些投標書，找搬家公司租用了8輛大卡車才運完。

“運到公司，還得騰出專門的房間存放，專人看管。”在本市正式實現建設工程電子化招投標後，這個難題得到徹底解決，現在呂繼紅攜帶和儲存如此大量的標書文件，只需要1個U盤就能搞定。

“實現電子化招投標後，截至4月底，本市有3000項工程享受到便利，直接為投標企業降低交易成本約5.5億元。”市住建委相關部門負責人説。

企業的交易成本降低了，交易活躍度卻提升了。據市住建委統計，紙質招標方式下，投標企業的平均投標報名數為20多家，電子招標方式下，投標企業的平均投標報名數為50多家，參與市場競爭的企業增加了1倍多。

此外，新設企業也實現了網上辦理。市工商局數據顯示，隨著全程電子化的推廣，已有近八成新設企業體驗到無紙化辦理、零見面拿照的便利。此外，全市對新開辦企業免費發放一套公章，“零成本”辦企業首次成為現實。據介紹，按照2017年全市開辦企業19.4萬戶、戶均300元左右的成本估算，預計可減免企業開辦成本近6000萬元。

減成本：

審批提速企業省近億元

建設項目的審批提速也為企業節省了時間成本，節約了資金開支。據市規劃國土委統計，截至4月底，已對170余件建設項目進行了“多規合一”綜合研究，核發了120余件社會投資項目的建設工程規劃許可證。

“此前要2到3個月才能辦出的全部建設工程規劃許可證，現在4天就辦完。”北京西局置業有限公司是一家香港投資企業，常年在內地發展。此次，在“多規合一”協同平台下，該公司開發的豐台區城鄉一體化西局村舊村改造項目三期居住項目取得建設工程規劃許可證後，通過園林綠化許可和施工許可證並聯辦理，人防審查與施工圖建築審查、消防審查集中交由綜合審查機構統一開展專業技術審查，減少了施工許可前的多個審查環節，項目加速落地。“經初步估算，政府的主動服務和高效審批，使項目整體運營計劃節省了大量的時間成本，預計能節省近億元的資金利息。”

政府服務從“串聯”變“並聯”，也將貿易便利化推上新臺階。

“昨天一早就接到了海關電話，通知我們貨物被抽中要進行查驗，我立馬通知公司在天津的工作人員做準備，下午就能完成查驗、放行。”百川迅捷的經理裴亞莉是外貿老兵，最直接感受到了新政的好處。

伴隨營商環境優化，京津兩地海關實施“一次申報，分步處置”通關模式和提前報關模式。以往貨物通關需要在貨物抵港後進行申報、審單、查驗、徵稅、放行，如今“串聯”變“並聯”，當貨物還沒有抵達港口時，企業就可提前向海關辦理申報、納稅手續，貨物抵港後辦理查驗放行手續。

減手續：

“一窗受理”5天企業開張

在通州區政務服務中心的企業開辦專區窗口，尚古空間（北京）建築設計有限公司的李先生順利拿到了營業所需的紙質營業執照、印章、發票等全部手續。“以前聽説開辦企業是個體力活，去完工商去刻章，刻完公章跑銀行，跑完銀行買發票，一圈下來怎麼也得20幾天時間。這下可好了，1個大廳，1個窗口，只找1個人，自己只需坐在家裏等5天，所謂的VIP服務也不過如此吧？”李先生對改革後的開辦企業服務十分滿意。

據了解，在市工商局會同市國稅局、市地稅局、市公安局聯合發佈的優化營商環境提高企業開辦效率的舉措下，各區陸續設立企業開辦大廳，變“分頭跑、挨個辦”為開辦企業“只進一門，只對一窗”，精簡審批流程，壓縮辦事手續。市工商局介紹，自新政落地以來，已有超1.9萬戶企業註冊成立，5天辦企業成為大眾創業的新常態。

與此同時，本市所有不動産登記大廳也已提前完成綜合服務窗口佈局，設置綜合服務窗口35個，並全面試行“一窗辦理”。

市規劃國土委相關負責人介紹，“一窗辦理”此前已率先在豐台區啟動試點，目前累計服務企業群眾事項175件。截至4月中旬，各區在不動産登記場所共計設置綜合服務窗口35個，所有窗口均已全面進入“一窗辦理”試運行階段，累計辦理服務事項百餘件。

此外，隨著本市“最多跑一次”和“全程網上辦”清單發佈，納稅人已有140多項業務可以在資料完整合規的情況下，最多到稅務機關跑一次就能辦完，部分甚至“足不出戶”就能在線辦理，真正做到了“辦稅不排隊”。（記者 陳雪檸 曹政 范曉 趙鵬 孫奇茹）