塑造地區“長和平” 構建命運共同體

青島峰會是上海合作組織擴員後首次舉行的成員國元首理事會。此次峰會全面總結17年的發展經驗，將塑造地區“長和平”視為永久的國際責任，著力加強在安全、經濟、人文領域方面的合作。

一是大力弘揚“上海精神”，構建上海合作組織命運共同體。“上海精神”的核心要義是互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展，這是上海合作組織發展之魂。凝聚産生力量，團結誕生希望。“上海精神”屬於國際規範，它影響著上海合作組織成員國的國家認同，並塑造著上海合作組織的集體行動。在弘揚“上海精神”的基礎上，構建上海合作組織命運共同體則是為了提升組織的凝聚力、行動力、影響力。同舟共濟，共同應對全球和地區問題。上海合作組織的發展離不開與外部世界的良性互動，“上合方案”的目標是建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關係。對重塑歐洲有著劃時代意義的《舒曼宣言》有這樣一句名言：“如果不作出與所受威脅相稱的創造性努力，就無法保障世界和平。”為了塑造地區“長和平”，上海合作組織青島峰會作了創造性努力。

二是共築維護“長和平”的“上合力量”。安全合作是上海合作組織發展的基石，維護和加強地區和平、安全與穩定是上合組織成員國的優先任務。圍繞安全合作，上海合作組織青島峰會著力推動構建共同、綜合、合作、可持續的安全觀，為各國發展戰略對接營造良好的安全環境。數據顯示，從2011年至2015年期間，在上海合作組織地區反恐中心協調下，上海合作組織成員國阻止了20次恐怖主義襲擊，避免了650起恐怖主義和極端主義性質的犯罪，摧毀了440個恐怖主義訓練營。上海合作組織的“和平使命”聯合軍事演習不僅是上海合作組織重要的合作領域，在維護地區和平穩定方面也發揮著積極作用。青島峰會批准的《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義2019年至2021年合作綱要》和《〈上海合作組織成員國元首致青年共同寄語〉實施綱要》，將進一步完善安全合作內容，提高應對威脅地區安全的能力。因此，“上合力量”必將在維護世界和地區和平上成為中堅力量。

三是推動成員國間的戰略對接，打造共同發展新動力。塑造地區“長和平”需要實現互利共贏的合作，實現互利共贏的合作離不開成員國間的戰略對接。作為促進區域合作的平臺，上海合作組織青島峰會在以下領域達成戰略共識：加強成員國在全球治理上的政治共識、倡導新的發展理念、深化“一帶一路”等區域合作倡議和各國發展戰略對接合作。

我們正處在重大變革的時代，世界面臨的不穩定性不確定性突出，需要上海合作組織所秉持的、深深紮根于和平共處與共同繁榮之上的發展理念。可以預見，塑造地區“長和平”、構建上海合作組織命運共同體將開啟上海合作組織發展的新征程。（肖斌 中國社會科學院上海合作組織研究中心副秘書長）