湖南：推動發展環境大優化、大提升

杜家毫在全省優化發展環境現場推進會上強調
集中精力優環境抓産業促發展
讓湖湘大地成為投資創業的福地
許達哲講話 李微微出席

今天，全省優化發展環境現場推進會在江華瑤族自治縣召開。省委書記杜家毫強調，優化發展環境事關長遠競爭力，事關全省高質量發展。要下更大力氣、用更實舉措，推動全省發展環境大優化、大提升，為促進産業項目建設和高質量發展提供有力保障，讓湖湘大地成為投資創業的福地。省委副書記、省長許達哲講話。省政協主席李微微出席。

省委常委、常務副省長陳向群主持會議，省領導傅奎、黃蘭香、胡衡華、謝建輝、劉蓮玉、葉紅專、陳飛、彭國甫、張健、易鵬飛出席。

為了開好這次現場推進會，杜家毫、許達哲會前率省直有關部門以及各市州、縣市區、高新區、經開區、綜保區主要負責人實地考察了江華的部分企業和高新區企業服務中心，了解這一集“老、少、邊、窮、庫”于一體的國家級貧困縣深化“放管服”改革、優化發展環境、促進産業項目建設的好經驗好做法。通過現場觀摩，讓大家自加壓力、互學互鑒、比學趕超。

會上，杜家毫充分肯定今年以來全省各地各部門在推進“産業項目建設年”、優化提升發展環境等方面取得的明顯成效和成功經驗。他説，優化發展環境關鍵在人、關鍵在幹部。幹部擔當作為，就是最好的發展環境。要以幹部作風轉變引領發展環境優化提升，突出正向激勵，把優化發展環境、推動産業發展作為發現培養幹部的重要途徑；完善容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢闖敢試、埋頭苦幹、擔當作為的幹部撐腰鼓勁；注重增強幹部“善為”“會為”的能力，著力提升服務質量、服務效率和服務效果，堅持依法依規辦事、誠信辦事，做到不越底線與紅線，構建“親”“清”新型政商關係。

杜家毫指出，實施“五大開放行動”的過程，就是不斷優化發展環境的過程。要將實施“五大開放行動”擺上重要位置，真正把心思和精力集中到謀發展、促開放上來，立足自身優勢特色，明確工作抓手，加強督查考核，突出目標導向、問題導向、效果導向，不折不扣地執行決策、實施政策，決不能讓好的政策措施在實施層面“卡殼”、在最後一公里“擱淺”。

杜家毫指出，要按照新發展理念和高質量發展要求，引導全省各級千方百計謀産業、抓産業、興産業。保持定力抓産業，樹牢正確政績觀，以“前人栽樹、後人乘涼”的定力和抓城市建設的勁頭，沉下心來、咬住不放、久久為功，把産業這個基礎抓緊抓好。精準高效抓産業，做好承接産業轉移這篇大文章，大力發展符合發展大勢、有市場、有效益、能促進就業和富民的産業，加快産業轉型升級，推動新舊動能轉換；堅持精準定位、精緻招商、精細服務、精確投入，把有限的政策、資金、人才聚焦到核心産業、核心企業和核心研發上，推動産業鏈、資金鏈、創新鏈、人才鏈、服務鏈深度對接，形成産業集群。突出實效抓産業，對照年初確定的“五個100”項目進行分析調度，一個項目一個項目地看進度、查問題、定措施、保落地。

杜家毫強調，要通過改革創新促進發展環境優化，以環境優勢贏得發展優勢。牽住“最多跑一次”改革這個“牛鼻子”，加快推進“互聯網+政務服務”，堅持省市縣各級縱向聯動、各部門橫向配合，抓緊推進審批服務事項辦理流程標準化，把服務企業和群眾作為天職，堅決打破各種利益和慣性的束縛。要加強黨的領導，黨政主要負責同志要切實履行優化發展環境的“第一責任人”職責，加強作風建設，凈化政治生態，營造良好輿論環境，為優化發展環境提供有力保障。

許達哲在總結我省優化發展環境取得的成效和存在的差距後指出，好的發展環境才是最優惠的政策，才是最有利於企業壯大、成長的“原生態”。要抓重點、補短板、強弱項，把著力點放在優化軟環境上，放在服務一二三産業發展上，放在為企業提供高效服務上，比機制、比環境、比服務、比幹勁。要強化政策創新和執行落實，對各類政策進行全面清理，把“政策幹貨”提煉出來、公示開來，把政策紅利釋放出來，切實增強企業和群眾的政策獲得感；強化政策執行，作出的政策承諾就要兌現，決不能出爾反爾；強化政策創新，既要實行“拿來主義”，積極借鑒外省市好的經驗做法，複製推廣自貿區經驗，又要根據市場、企業和群眾需求，創新更多切實可行的辦法舉措。要提升政務服務質量和效率，大力推行標準服務、集成服務、網上服務、主動服務，實現政務服務標準化、智慧化、便利化。要加快産業項目落地見效，實施審批流程再造，精簡優化評估審查，整治改善施工環境，放寬生産經營準入，進一步優化産業項目建設環境。要降低實體經濟企業成本，在稅費、融資、用電、用工、物流等方面實施一批降本減負措施，讓企業輕裝上陣。要營造良好的法治環境和信用環境，依法保護産權，推進政務誠信建設，加強事中事後監管，有效保障市場主體的合法權益。（記者 賀佳 通訊員 唐建國）