民航業：生産運行增長快 服務水平待提升

上半年完成運輸總週轉量584億噸公里，同比增長13%——
民航業：生産運行增長快 服務水平待提升

上半年，我國民航業主要運行指標均呈現較快增長態勢，但業內人士認為民航服務與旅客期望還存在差距，需要建立全鏈條服務意識，與在線旅遊服務商、代理機構等一起改進民航服務質量——

在日前舉行的中國民航局新聞發佈會上，民航局發展計劃司副巡視員張清介紹説，上半年航空運輸、航空客運、運輸機場生産均實現了較快增長。共完成運輸總週轉量584億噸公里，同比增長13%。其中，國內、國際航線分別完成374.6億噸公里、209.4億噸公里，同比分別增長12.4%、14.0%。客運共完成旅客運輸量2.97億人次，同比增長12.4%。其中，國內、國際航線分別完成2.65億人次、3112.5萬人次，同比分別增長11.9%、16.4%。

在航班運行和正常率方面，據民航局運行監控中心副主任孫韶華介紹，今年上半年，全民航共保障各類飛行2731522班，日均1.5萬班，與去年同期相比增長11.2%。上半年全國客運航空公司航班正常率79.52%，同比提高8.33%。

孫韶華認為，上半年實現飛行量和航班正常率雙提升，主要原因在於四項措施。一是統籌組織協調。民航局下發了多個文件，從著力調整航班結構、做好旅客服務、加強運行保障工作等多方面提出了具體要求，指導運行單位開展春運以及雷雨保障。二是深化協同決策。制定下發《航班計划動態調整工作程序》，使運行需求和保障能力動態匹配，為大面積航班延誤處置提供重要手段。通過優化對航班正常的判定等措施，引導、鼓勵航空公司、機場主動作為，有效提升了航班正常的管理水平。三是強化技術支撐。大力推動旅客年吞吐量3000萬級以上樞紐機場協同決策（A-CDM）機制建設，下發了《機場協同決策（A-CDM）實施規範》，為主要機場A-CDM建設提供指導性意見。持續完善民航運行信息管理系統，與視頻協調會議相結合，努力搭建行業監管部門與運行保障單位之間的信息共享平臺，提升了大面積航班延誤處置能力。四是嚴格計劃管理。在航班換季前和航季中堅決貫徹落實優化航班計劃編排各項措施，針對部分機場和空域保障資源緊張的實際情況，在努力滿足市場需求與保障能力之間取得了平衡。

今年上半年，民航安全形勢總體保持平穩。全行業共完成運輸飛行563萬小時，同比增長10.2%，未發生運輸和空防航空事故。上半年，運輸航空事故徵候、責任原因徵候和嚴重徵候的萬時率分別下降34.2%、3.4%和32%，主要安全指標處於年度安全管理目標控制範圍內。

雖然安全形勢總體平穩，但根據歷史數據統計，7月份和8月份是民航不安全事件的高發期，多種事件類型的安全風險指數可能達到年度峰值。這是因為暑運生産正值旺季，又逢主汛期和雷雨季節，複雜天氣衍生安全風險和運行效率下降帶來的疲勞風險疊加，安全壓力持續加大。

民航局航空安全辦公室副巡視員喬以濱表示，民航局正採取一系列措施，遏制嚴重不安全事件多發勢頭。下一步將以“安全隱患零容忍”“眼睛不容沙子”的態度，不斷深化安全隱患治理，強化底線思維和紅線意識，確保人民群眾生命財産安全，維護行業平穩順暢的安全運行總體態勢。

為持續改進民航服務工作，打造民航“真情服務”品牌，民航局于2018年初下發《關於開展2018年“民航服務質量體系建設”專項行動的通知》，但運輸司副司長于彪認為民航服務距離社會要求和旅客的期望還存在很大差距。

據于彪介紹，民航局今後將進一步聚焦旅客需求，加大改進力度，不斷提升服務能力和服務水平。對旅客實實在在關心的、看得見摸得著的需求，將想方設法加以滿足；通過推廣行業內好的經驗和做法，組織交流互鑒，形成聯動；同時完善標準指南，引導行業提升整體服務水平；借助社會力量共同做好服務，特別要發揮好新業態的作用。“OTA（在線旅遊商）是面向旅客服務鏈條上的重要一環，是民航真情服務的生力軍，對民航改進服務發揮著不可或缺的作用。下一步將建立全鏈條、大格局的服務意識，同社會各方一道，共同改進民航服務質量。”于彪説。（記者 崔國強）