吸收外資，我們更加有魅力

全球外國直接投資整體低迷，中國利用外資卻逆勢上行——
吸收外資，我們更加有魅力

人民視覺

聯合國貿發會議6月發佈的《2018世界投資報告》顯示，2017年全球外國直接投資（FDI）為1.43萬億美元，同比下降23%。這不僅是該項數據歷史上少見的連續兩年下滑，也與加快增長的全球GDP及貿易形成鮮明對比，有些出乎意料。儘管全球外國直接投資低迷，中國利用外資卻不斷亮出好成績：2017年，中國吸引外國直接投資1360億美元，創歷史新高。今年上半年，實際利用外資4462.9億元人民幣，繼續保持增長態勢。

勞動力成本上漲、資源土地約束加強、超國民待遇政策退出……近幾年，我國利用外資傳統比較優勢發生的變化，一度引發有些人對外資是否會撤離的疑憂。然而，事實證明，中國不僅保持了對跨國公司投資的吸引力，而且實現規模質量雙提升。在傳統優勢不斷弱化的今天，中國利用外資又有了哪些新魅力？

“市場牌”——

中國機遇潛力巨大

英國石油（BP）近期正式宣佈，將在中國展開新一輪的加油站網絡擴張，未來5年內新增1000座加油站，並有可能提供電動汽車充電服務。“BP看好中國市場機會，願意持續加大在華投資。我們將通過高質量的産品和服務，為中國消費者帶來差異化的體驗。”BP中國相關負責人説。

從今年上半年的數據看，我國高技術製造業利用外資保持較快增長勢頭。製造業實際使用外資1348.3億元人民幣，同比增長4.9%，佔比達到30.2%。高技術産業實際使用外資同比增長1.6%，佔比達到20.9%。高技術製造業實際使用外資433.7億元人民幣，同比增長25.3%。

“中國對外資的吸引力不減，很重要的一個因素是不斷擴大的市場機遇。”對外經貿大學教授桑百川認為，在今後相當長時期，我國仍處於發展上升期，蘊含巨大內需。中國市場不僅規模在擴張，結構也在快速升級。人均收入水平提高、消費結構升級會帶來很多新需求。居民需要更多優質的信息、醫療、健康、金融、文化等服務産品，跨國公司在這些領域有一定優勢。

在消費領域，安全優質的産品更有銷路。“我們最早將澱粉酶技術引入中國企業，在澱粉深加工過程中逐步替代化學品。中國消費者對更好産品的追求和對美好生活的嚮往，為諾維信的發展提供了更多機會。”工業酶製劑和微生物産品製造商諾維信公司亞太區總裁戴彤説。

在工業領域，經濟轉型升級催生新市場。位於徐州的卡特彼勒製造工廠，已成為其全球規模最大的挖掘機製造中心。“中國經濟高質量發展給包括卡特彼勒在內的眾多企業帶來新機遇，中國經濟生機勃勃，在基建、礦産、能源、電力等行業具有相當可觀的市場潛力。”卡特彼勒全球副總裁陳其華説。

巨大的市場給在華外資帶來豐厚利潤。美國咖啡公司星巴克公佈的2018財年一季度財報顯示，其中國區營收同比上漲30%，同店銷售增幅達到6%，遠高於其全球同店銷售2%的增幅，中國已成為星巴克除美國外的最大市場以及業務增長的主要推動力之一。

根據中國美國商會今年發佈的《2018中國商務環境調查報告》，得益於中國經濟的良好表現，64%的會員企業表示收入上升，75%的受訪企業表示實現盈利，是過去3年比例最高的一次。

“近年來，中國市場對在華外資企業全球業績增量的貢獻越來越大。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明説。

“開放牌”——

外企擁抱更多領域

大幅擴大服務業開放、基本放開製造業、放寬農業和能源資源領域準入……新修訂的2018年版外商投資準入負面清單6月底正式出爐。與2017年版相比，新版負面清單從63條減少到48條，明確在22個領域大幅度放寬市場準入。

清單更小，開放更大。比如，在金融領域，取消銀行業外資股比限制，將證券公司、基金管理公司、期貨公司、壽險公司的外資股比放寬至51%，2021年取消金融領域所有外資股比限制。

“中國公佈的負面清單是非常受歡迎的，也是中國向世界敞開大門的又一例證。中國對商業銀行的外國投資限制正在解除，期待更多英國金融公司進入中國市場。”倫敦金融城政策與資源委員會主席凱瑟琳·麥吉尼斯説。

全球貿易和投資領域的保護主義有所抬頭，成為影響全球外國直接投資的最大不確定性因素。在這樣的背景下，一度有聲音擔憂，中國還會一如既往地保持擴大開放的節奏嗎？

“明眼人都看得出並且感受到，中國言出必行，對外開放的大門正越開越大。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生説，從日常生活消費到製造業服務業，一系列擴大開放的重磅舉措接連落地，給外商投資吃下了“定心丸”。

得益於越來越快的開放腳步，外資能夠在中國擁抱更多領域。5月，銀保監會正式批准工銀安盛人壽發起籌建工銀安盛資産管理有限公司，這是我國近期提出擴大金融業開放以來獲批的國內首家合資保險資管公司。中國人民銀行收到英資跨境收款企業“世界第一公司”（World First）進入第三方支付市場的申請，意味著我國第三方支付領域也向外資開放。

新版《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》正式取消對於新能源汽車的外資股比限制，特斯拉（上海）有限公司成為中國放寬汽車行業外資股比限制後首家在華設立的獨資車企。

近日，上海市政府和特斯拉公司簽署合作備忘錄，迄今為止上海最大外資製造業項目、規劃年産50萬輛純電動整車的特斯拉超級工廠正式落戶臨港地區，特斯拉（上海）有限公司和特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心同時揭牌。

特斯拉公司董事長兼首席執行官埃隆·馬斯克介紹，集研發、製造、銷售等功能于一體的特斯拉超級工廠，是特斯拉繼美國之外的首個超級工廠，也是最先進的電動汽車工廠。特斯拉（上海）電動汽車研發創新中心，是特斯拉全球研發體系重要組成部分，主要從事電動汽車方面研發創新，將積極推動電動車創新技術成果轉化。

聯合國貿發會議投資和企業司司長詹曉寧認為，近來中國宣佈一系列投資便利化以及招商引資的措施，在此推動下未來流入中國的外國直接投資有望繼續保持在高位水平。

“環境牌”——

營商便利實實在在

今年6月底之前，我國實現外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”。外資企業或外國投資者通過登錄各地市場監管部門網站上的“單一窗口”，在線填寫“單一表格”，就可以同時辦理商務備案和工商登記手續，整個過程“無紙化”“零見面”“零收費”，不用跑兩個部門，也不用重復填報信息，節約時間成本、人力成本。

商務部副部長王受文説，每年我國新設立外資企業超過3萬家。“一口辦理”是在引進外資的關鍵環節發力。實行“一口辦理”，是深化外商投資領域“放管服”改革、改善投資環境的重要舉措。

投資環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。過去，中國吸引外資主要靠優惠政策，現在更多靠改善投資環境，通過加強同國際經貿規則對接、增強透明度等措施，讓來華投資的外商感受到實實在在的便利。

“化粧品進口手續由審批改為備案，不僅審批流程簡化，更為外資企業節省了人力和時間成本，物流倉儲成本也隨之下降。”資生堂（中國）投資有限公司負責人介紹，從去年5月份開始，中國啟動進口化粧品“審批改備案”試點，商品進口週期從至少2個月縮短為5個工作日，國內消費者在家門口就能緊跟國際美粧潮流。

更加公平、透明、便利的市場軟環境，增強了外企深耕中國市場的意願和信心。中國美國商會報告顯示，近六成受訪企業將中國列為三大投資目的地之一，1/3的企業計劃2018年擴大在華投資10%以上；中國歐盟商會《商業信心調查2018》報告顯示，超過一半的會員企業計劃擴大在華運營規模；日本國際協力銀行調查顯示，2017年中國再次成為日本製造業跨國公司投票評選的最有潛力業務發展地。

商務部新聞發言人高峰説，當前，隨著世界經濟復蘇進程，跨國投資出現回暖跡象，各國對跨國投資的吸引力度不斷加大。“雖然面臨激烈的國際引資競爭，但中國有持續增強的高水平産業配套能力、高素質的人力資源、持續優化的營商環境、巨大的市場潛力，我們有底氣實現利用外資的高質量發展，讓中國始終成為外商投資的熱土。”（記者 王珂）